南方日报：国家“十三五”《规划纲要》中，有哪些体现广东的内容？

 

　　何宁卡：国家“十三五”《规划纲要》对广东的表述比较充分，具体包括交通基础设施建设、城镇化发展、区域协调发展、生态文明建设、对外开放、与港澳台合作发展等6个方面共31处。

 

　　如交通基础设施建设方面，在“完善现代综合交通运输体系”、“交通建设重点工程”等对广东有重点提及。如城镇化发展中，在“加快城市群建设发展”中提出“建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群”等。

 

　　如区域协调发展方面，在“支持东部地区率先发展”中，提出“支持珠三角地区建设开放创新转型升级新高地，加快深圳科技、产业创新中心建设，深化泛珠三角区域合作，促进珠江-西江经济带加快发展”。

 

　　如生态文明建设方面，在专栏17“环境治理保护重点工程”中提出“以京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北地区为重点”推进大气环境治理。

 

　　如对外开放方面，在“完善对外开放区域布局”中提出“发挥环渤海、长三角、珠三角地区的对外开放门户作用，率先对接国际高标准投资和贸易规则体系，培育具有全球竞争力的经济区”。

 

　　如与港澳台合作发展方面，在“深化内地与港澳合作”中提出“支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。”

 

　　南方日报：作为我国经济大省，广东在落实国家“十三五”《规划纲要》的重点是什么？

 

　　何宁卡：首先是率先全面建成小康社会，启动率先实现社会主义现代化进程。为落实党中央赋予广东“两个率先”的使命，广东省“十三五”《规划纲要》同步部署了“两个率先”的目标任务，既要确保在2018年率先全面建成小康社会，实现“第一个率先”；同时厚植发展优势，启动“第二个率先”，培育发展新的动力，释放发展活力，拓展发展空间。

 

　　二是保持经济中高速增长、迈向中高端水平方面，广东提出在明显提高质量效益的基础上实现全省地区生产总值年均增长7%，到2020年全省地区生产总值将达到11万亿元，确保提前实现比2010年翻一番。

 

　　加强供给侧结构性改革，推进经济结构深度调整和实体经济转型升级，增强制造业核心竞争力，提升现代服务业发展水平，培育壮大战略性新兴产业，大力发展海洋经济。到2020年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。

 

　　三是一如既往坚持全面深化改革，深入推进重点领域改革攻坚，到2020年基本建立比较完善的社会主义市场经济体系。

 

　　四是坚持创新驱动发展，以建设珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省为引领，加快基本建立开放型区域创新体系步伐，创新驱动发展先行省建设取得重大进展，到2020年迈进创新型省份行列。

 

　　“十三五”期间，广东还将注重增强发展整体性，深入实施区域协调发展战略，巩固提升珠三角城市群核心竞争力，着力推进粤东西北振兴发展，加大对经济欠发达地区扶持力度，构建城乡区域协调发展新格局。

 

　　对外开放一直是广东的独特优势，广东将通过实施更加积极主动、互利共赢的对外开放战略，积极推进高水平双向开放，高标准建设中国(广东)自由贸易试验区，建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心，深化泛珠三角区域合作，优化对外开放格局，推进外经贸发展转型升级，大力支持企业“走出去”同时，形成互惠互利、优势互补、共同繁荣的粤港澳合作局面。

 

　　此外，还要不断增进民生福祉，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，促进绿色循环低碳发展，建设生态文明示范省等。

 

 

　　南方日报：2018年，广东将率先建成全面小康社会。“全面小康”重点难点在“全面”，广东将如何振兴粤东西北，赶超全国平均水平？

 

　　何宁卡：人们常说“最富裕的地方在广东，最穷的地方也在广东”。粤东西北地区是我省全面建成小康社会的难点，也是工作重点。近年来，我们实施粤东西北振兴发展战略取得了显著成效，但总体上粤东西北地区与珠三角地区仍然存在较大差距，与全国发展水平也有较大差距。“十三五”时期，粤东西北地区发展的一个根本任务，就是打赢全面小康攻坚战。

 

　　为此，我们首先要从交通基础设施建设、产业园区扩能增效、科学有序推进中心城区扩容提质“三大抓手”方面继续着力推进。

 

　　同时，要推进一体化发展，包括支持湛江建设环北部湾中心城市，推进湛茂阳沿海经济带、汕潮揭城市群等建设。支持广清一体化，推动环珠三角市融入珠三角发展等。

 

　　推进深化珠三角和粤东西北地区全面对口帮扶，支持我省原中央苏区县、海陆丰等革命老区和少数民族地区振兴发展等区域协调发展。

 

　　投5065亿建现代综合交通运输体系

 

　　南方日报：供给侧结构性改革中，广东已出台“补短板”行动计划，能否介绍下这方面的情况？

 

　　何宁卡：按照广东补短板行动计划，3年投入资金11500多亿元，在新一轮农村电网改造升级工程、推进天然气主干管网建设、加快新一代信息基础设施建设等9个领域，实施18项重大工程，加快补齐农村基础设施、交通、信息、环保、城市地下管网等基础设施短板和人才供给等方面短板，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。

 

　　重点开展的工作包括，实施新一轮农村电网改造升级工程，推进天然气主干管网建设，加快新一代信息基础设施建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，推进城市地下管网建设，完善互连互通交通网络，加强水利基础设施建设，加大污染治理力度，推进现代化教育设施建设等九大方面。

 

　　其中，社会十分关注的新能源汽车充电基础设施建设方面，广东将形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系，投资600亿元，新增充电站500座、充电桩30万个，全省新能源公交车保有量占全部公交车比例超70%。

 

　　互连互通交通网络方面，广东将基本建成现代综合交通运输体系，投资5065亿元，分别新增高速公路、高快速铁路、珠三角城际铁路通车里程2363公里、265公里、350公里。

 

　　推动广深成全省先进制造业高端服务支撑中心

 

　　南方日报：服务业对经济发展的支撑作用日益凸显。对此，广东有何发展目标？

 

　　何宁卡：确实如此，服务业尤其是生产性服务业有力地支撑了“稳增长、调结构”，去年，全省服务业实现增加值3.7万亿元，增长9.7%，占G D P的比重首次过半。

 

　　我们已设定了发展服务业的“路线图”：首先是壮大规模，力争到2020年，生产性服务业增加值接近3万亿元，占服务业比重达60%以上，占G D P比重达33%以上；其次是结构更加优化，基础生产性服务业夯实发展，高端生产性服务业比重提升，新兴生产性服务业走在全国前列；再次是确保生产性服务业与先进制造业在更高水平上融合。

 

　　广州、深圳两市必须发挥引领作用，去年，两市服务业增加值合计占全省六成。接下来，重点推动两市形成全省先进制造业高端服务支撑中心。

 

　　南方日报：“十三五”发出了建设创新型示范区的动员令，在你看来，广东应如何发力？

 

　　何宁卡：今年是“十三五”开局之年，我们将从五个方面发力：抓珠三角自主创新示范区这个“龙头”，突出广州、深圳的“双核”作用；抓住高新技术企业这个“牛鼻子”，力争全年新增国家高新技术企业10 0 0家，总量达1.2万家以上；建设好广东国家大科学中心、省科学院，实施推动国家重点实验室倍增计划，推进高水平大学、高水平理工科大学及重点学科建设；培育智能制造、云计算、大数据、3D打印、可穿戴设备等新兴产业；大力引进创新创业团队和领军人才，对符合条件的外籍人才及随行家属提供签证居留和通关便利；加强对内对外创新合作。积极融入全球创新网络。

 

　　广东将加快推进全面创新改革试验，为科技创新保驾护航。突破制约科技创新瓶颈制约，年内形成一批可复制、可推广的经验。

 

　　我还想强调，创新驱动发展将成为广东的核心战略和优先战略，到2020年，我省要初步形成开放型区域创新体系和创新型经济形态，综合指标达到创新型国家水平，R&D投入占地区生产总值比重不低于2.8%，技术自给率超过75%，科技进步贡献率超过60%。