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王成:保持新能源车政策协调性

作者:葛胜征 发布于:2015-11-30 16:14:58 来源:政府采购信息网
  日前,在中国新能源汽车推广应用经验交流与发展研讨会上,中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成表示,总体而言,国内新能源汽车产业总体产能相对过剩,优秀的产能相对不足,优秀的企业产品供不应求。
 
  在电机方面,我们国家在IGBT关键技术上有突破,初步实现了产品系列化发展,永磁、交流异步电机应用比例有大幅提升。
 
  推广应用方面,9月份过万辆的城市是上海、北京、浙江、江苏、广东、合肥以及深圳。基本上集中在京津冀、长三角、珠三角。这些地区发展的优势主要是:第一、限行、限购措施,同时对本地刚性用车需求量非常大。第二、这些地区推广起步比较早,配套政策从不完善到完善,政策出台比较到位。第三、这几个区域整车的产业基础比较好。
中国汽车技术研究中心北京工作部副主任 王成
中国汽车技术研究中心北京工作部副主任 王成
 
  同时,在标准方面,到8月份已经建立了比较健全的或者比较完善的标准体系,近一两年还有70多项标准在修订过程中,基础设施、系统部件方面补充和修订的标准量还是非常大。
 
  但是,目前还存在一系列的问题:
 
  第一,某些企业重视程度不足,部分企业缺少发展新能源汽车的内生动力,导致目前综合车型投放率纯电动投产只有41%,插电式只有43%,排在前几位的产量比较大的民营企业比较大,国有企业相对比较少。
 
  第二,发展均衡程度有所欠缺。超过万辆的城市不是很多,超过4000辆的也只有13个,总推广量14.7万辆。
 
  第三,基础设施相对比较缺乏。虽然到2014年底3.1万个,到今年接近10万个桩,车的数量来讲还是非常不足,目前充电桩还有一些问题,包括像互联互通的问题、管理体系的问题,比如说私人领域的小区入户以及充电桩安装协调,比技术问题更难解决,同时导致车与桩不匹配,充电还是存在问题。
 
  第四,产品技术有一定的制约,从产品角度来讲,还是有个别的以补贴导向型为主的企业来应对产品开发,市场导向的产品还是相对比较少。在零部件方面,高端的零部件产能明显不足,特别在电机方面,机电上需要大量的进口,在小三电方面解决了有和没有的问题,还尚未解决好的问题。
 
  解决方法可以总结如下:
 
  第一,进一步明确政策的导向。将鼓励购买转向方便使用过渡,参考国外经验,加快新能源汽车在路权、通行、停车、保险、充电等事中事后优惠政策,突出新能源汽车在使用环节的优势。此外,还应该完善先期产品的更新换代政策,形成良性循环。
 
  第二,保持政策协调性、一致性、持续性。保障地方政策的一致,正在改变,但是一些细致工作需要完善。研究制定汽车动力蓄电池产业发展指导意见。
 
  第三,尽快建立长效的倒逼机制,参考美国加州的ZEV法案,完善汽车节能管理制度、加快制度并出台企业燃耗的管理办法。汽车使用环节节能减排深圳市走的非常前。
 
  第四,完善落实纲领性文件,加强支持力度解决技术瓶颈和产业化的问题。按照中国制造2025技术创新工程、科技试点专项等一些目标以及研发指南文件继续支持新能源汽车的技术创新,推动自主品牌与新能源汽车国际化的接轨和水平的提升。同时,分阶段增强新能源汽车核心竞争力和产业化水平提升的行动计划,是发改委牵头组织摸底国内的相关控制系统、轻量化技术、插电技术以及电池技术相关方面的项目工作。
 
  第五,加强监督管理排查安全隐患。随着车数量不断的增加、保有量不断增加,陆续出了安全隐患问题,目前对人员伤害比较小,明年真正车辆的应用进一步对车辆维护保养,以及对今后的安全隐患总结。事故应该得到总结,避免容易引发的相关事故。
 
  最后,进一步探索新型的商业模式,目前有整车销售、融资租赁、分时租赁等方面的商业模式。现有的商业模式目前只是摸索和探索阶段,尚未形成一个非常好的或者可以借鉴的对新能源汽车发展起到推动作用的关键性作用。此外,商业模式包括纯电动公交方面的商业模式、公共车方面的商业模式还有提升的空间。商业模式的支撑、结合商业模式相关的政策性文件将会对新能源汽车的发展起到进一步的促进作用。
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