之所以是低补贴，普遍预计在2020年之前充电基础设施无法盈利。我国基础设施建设曾经非常踊跃，但之后感觉到没有盈利模式，看不到具体时间能够建立盈利模式。注重在不同阶段采取不同策略，在私人乘用车方面，普遍建立了以交流慢充为主，直流快充为辅的思路。标准不能仅限于国内，而是要推动标准国际化。美国和日本已经形成了几家优势的规模化充电服务商，前三家基本占60%-70%的市场份额，便于竞争以及衡量标准，并且已经建立了付费平台的标准建设和示范。我国汽车发展水瓶较快，充电桩在近两年发展也有所提速。国家电网、南方电网和普天新能源这三者总体上占的份额较大。

 

 

　　对充电基础设施的重要性和系统性认识不够。特别是汽车产业，对充电基础设施无论是技术上还是市场化、产业化上都重视不够。地方政府也是如此，更多的认为完全推给市场或者让市场发挥主要作用。另外是没有形成盈利模式，前期进入积极性很高，由于竞争压力很大，在短期内看不出盈利的模式。充电基础设施不兼容和标准执行不到位的问题比较突出，部分运营企业不能有效的互联互通，存在标准本身不完善的问题，有标准执行不到位的问题，也有缺少统一的统筹的协调和管理。还有充电基础设施相关政策和管理规范体系有待于建立和完善。我国虽制定发布了一个指导意见，涉及充电基础设施的意见，但没有可操作性的指导文件。

 

　　五、对充电基础设施建设的建议

 

　　要把充电基础设施建设放到更加重要的位置，两个指导性的文件发布之后，有待于下一步细化的政策落实。需加强充电基础设施的顶层设计，根据电动汽车发展的不同阶段制定不同的策略和政策。另外，对不同用途的车辆制定不同的基础设施建设的技术路线，私人用、公共服务设施用包括充电基础设施的布局，都应有基本的原则指导。

 

　　国家出台财税激励政策，国家补贴是最强有力的保障。但基础设施上没有直接的补贴，只是根据示范城市在基础设施投入的强度给予适当的奖励，奖励非常低，很难落实到具体的投资商身上。目前，2016-2020年国家对于车辆的补贴政策已经明确，但是仍然对于基础设施没有明确，建议在基础设施上必须有明确的中央财政甚至地方的补贴政策。

 

　　需实施统一的标准和认证，在中国强制性的认证更容易操作，第三方认证和补贴进行挂钩。在认证和监管方面建议大力推动充电基础设施的互联互通。尽快建立以实现车桩兼容、信息共享、规范兼容、方便监控这样目标的区域示范逐步向全国推广。推动政策衔接和管理规范的完善，制定充电桩建设指导手册。

 

　　培育规模化企业或者是跨区域的集团化经营，这样有利于产业的可持续发展。开展电动汽车充电基础设施和可再生能源以及智能电网的融合前瞻性研究和示范。