当天，财政部对外通报了今年初对90多家新能源汽车生产企业的专项检查结果，共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车运营状态。

 

　　作为国家确定的战略性新兴产业，新能源汽车产业的发展还需政府 “扶一程”，但如何综合利用好各种鼓励政策也成为各方关注的焦点。

 

　　千辆车未完工就申报补贴

 

　　自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底，中央财政累计安排补助资金334.35亿元。财税扶持政策推动了新能源汽车的发展，但也带来新的问题。

 

　　“随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加，个别企业受利益驱动，违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴，严重扰乱了市场秩序，侵犯了守法企业研发生产新能源汽车的合法权益。”财政部相关负责人说。

 

　　为整饬市场秩序，2016年初，财政部开展针对90家新能源汽车生产企业的专项检查。检查发现，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置。财政部也对5个典型案例予以公开曝光。

 

　　其中，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。

 

　　金龙联合汽车工业（苏州）有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金51921万元。深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司均是在百余辆车仍未完工的情况下，提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金。

 

　　财政部介绍，之所以很多企业汽车还未出厂就急于违规申领补贴，在于2015年财政补贴额度高，而从2016年起补贴标准将有所下调。

 

　　关于新能源汽车的骗补行为，包括财政部、工信部在内的多个相关部门一再表示绝不手软。

 

　　针对上述提到的5个典型案例，财政部此次给出了处理结果：

 

　　——对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，取消其整车生产资质。

 

　　——对另外4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并按问题金额50%处以罚款。同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格。工业和信息化部将其问题车型从 《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中予以剔除。

 

　　此外，对存在“有车缺电”和“标实不符”问题的企业；对车辆虽然卖给终端用户，但在获取财政补贴后闲置的（不含租赁公司类）等不同类型的问题，视情节给予不同的处理。

 

　　财政部负责人表示，将会同有关部门向问题企业所在的省市地方政府进行通报，要求当地政府进一步核查追究相关监管部门及工作人员的责任，涉嫌违纪违法的，交当地行政监察部门、公安部门及检察机关处理。对相关企业骗取地方财政补助资金的行为，由地方参照上述处理原则进行处理。

 

　　提高准入门槛 多策并举扶持

 

　　作为国家确定的战略性新兴产业，新能源汽车产业的发展离不开真金白银的财政扶持。一些企业也表示担心，会不会因为出现骗补问题，财政支持新能源汽车产业的政策就会改变？

 

　　在持续的政策引导下，我国新能源汽车产业迅速发展壮大，2011年全国新能源汽车保有量不足1000辆，到2015年超过40万辆，我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。

 

　　然而，正如一些业内人士指出的，财政补贴只是扶持产业政策的一个方面，还要靠包括税收、政府采购等多方面的引导，财政补贴的时间也不宜过长，因为单靠补贴政策刺激，会令不少企业忽视发展投资和技术进步的长期规划。

 

　　事实上，对于新能源汽车，我国已经开始启动补贴标准退坡，倒逼企业加快向市场求发展。财政部去年已发布新的补贴政策：2017年至2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。

 

　　财政部相关负责人也表示，将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，引领技术进步，适时采取补贴退坡办法，促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。