垂直系统公务车调查之国家税务局系统（二）　　

 

　　在西部大开发的背景下，西部各省经济、社会等各方面都取得了巨大发展，西部各省国税系统政府采购工作也做得越来越好，其中公务车采购更是越来越规范。

　　与全国其他省份国税系统的公务车采购一样，西部各省的公务车采购也大都是采购国家税务总局公务车协议供货范围内的车型，除非特批才可以采购范围外的车型。

　　就具体品牌来说，西部各省的国税部门采购的也大都是市场上比较畅销的主流车型，主要包括上海大众、一汽大众、一汽丰田、广汽本田等品牌。与其他地方不同的是，西部的复杂地理环境和路况决定了这些地区国税系统对越野车的需求比别的地区多。

　　甘肃省国家税务局（以下简称“国税局”）工作人员胡乃明说，西部省份国税系统对越野车需求比较大，今年新一期国家税务总局公务车协议供货增加了越野车和面包车车型，就很好地满足了需要不同车型的国税部门的需求，而且价格也很优惠，大家都很满意。

　　当然在执行中也存在一些问题，比如有些品牌的个别代理商对车型配置和价格更新不及时，或者只更新了配置，价格优惠却没有跟上。这还需要相关厂家不断完善激励机制，提高当地汽车代理商服务国税系统的积极性。

　　从采购需求看，西部各省国税系统对越野车的需求相对比其他地区要多，另外，有些省份近两年进入车型更新期，过期车辆集中报废，公务车采购需求比较集中，相关汽车供应商应及时关注，以免错过商机。

　　陕西：近两年每年采购100多辆

　　近年来陕西省国税局十分重视政府采购工作，尤其是在2008年中央单位政府采购执行情况专项检查后，该局对工作的时间、内容、范围和工作方式提出了具体要求，不断提高国税系统政府采购质量和效率，规范国税系统政府采购活动，对查出问题的整改纠正情况进行重点检查，严肃查处不规范行为和不纠正落实行为，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

　　对公务车的采购，陕西省国税局也严格按照国家税务总局下达的公务车采购相关规定执行，所采购公务车基本都从国家税务总局公务车协议供货目录中选择。

　　陕西省国税局工作人员张先生介绍，国家税务总局新一期公务车协议供货入围目录及价格已经下发到各地国税系统，不但车型种类增加了越野车和面包车，而且价格优惠幅度也很大，这让下面的具体使用单位有较大的选择空间，因此“大家都很满意”。

　　据介绍，近两年正好赶上陕西省国税局公务车换车期，该局很多车辆已经到了报废期，积累了较多的更换公务车的编制。“去年我们换了100多辆车，今年也有100多辆，已经采购完成了。”张先生说。从近几年的公务车采购情况看，该局采购的品牌车型大都是市场畅销车型，主要包括上海大众帕萨特、广汽本田雅阁、广汽丰田凯美瑞等车型。

　　甘肃：希望厂家给代理商利润空间

　　为了做好财务管理和政府采购工作，甘肃省国税局每年都会召开相关工作会议进行系统部署。5月24日，该局刚刚召开了甘肃省国税系统2010年财务暨政府采购工作会议，会议除了传达全国国税系统财务工作会议和政府采购工作会议精神外，还重点把“着力规范发展，持续做好政府采购工作”作为今年财务管理工作的主要任务之一。

　　据介绍，甘肃省国税系统大都采购国家税务总局协议供货范围内的车型，由于甘肃省隶属西部，具有复杂的地理环境和路况，有时对越野车有较大需求，而新一期的协议供货入围车型增加了越野车和面包车，同时价格优惠幅度也很大，方便了甘肃省国税系统的公务车采购。

　　甘肃省国税局工作人员胡乃明介绍，该省国税系统采购的车型严格按照国家及甘肃省和国家税务总局的相关规定落实执行，每年采购大概在20~30辆左右，采购的大都是1.8L以下车型，价格根据不同级别也分别控制在20万元以下、18万元以下和15万元以下。

　　据了解，甘肃省国税系统公务车采购过程中，有些品牌的代理商表现不够配合。有个别品牌代理商在一些车型更新配置后，不能严格按照当初协议供货承诺的价格交车，后来经过上报国家税务总局并联系厂家总部才得以解决。

　　胡乃明认为，本地汽车代理商之所以没有积极性，是因为厂家总部对代理商激励机制不健全。“厂家对公务车采购一般不计入代理商的任务考核，通常是给当地代理商一定的利润返点，大概只有几百元，有些时候代理商还自己贴钱，利益分配机制不完善，当地代理商也就没啥积极性了，厂家应该完善激励机制，给代理商一定的利润空间。”

　　云南：车型换代应及时告知总局

　　2010年全国国税系统政府采购工作视频会议结束后，云南省国税局要求各地贯彻会议精神，依法做好政府采购工作，严格编制采购计划、加大采购预算执行力度，确保政府采购各项任务落实到位，按质按量完成今年的采购任务。

　　据了解，云南省国税局近几年公务车更新较少，但今年有40多辆的采购计划，采购的车型包括欧系、日系、美系等主流合资车型，对于自主品牌也有一定的采购。

　　云南省国税局工作人员近先生介绍，国家税务总局的公务车协议供货总体上令人满意，无论是车型还是价格优惠，都能满足各地采购单位的需求。不过也有一些小问题需要改进，比如招标的时间可以再早一些，另外，厂家入围车型的升级换代有些不连贯。有时会出现所采购的车型已经停产但厂家又没有及时更新的情况，造成下面的采购单位不能及时采购到所需车型，而没有入围协议供货的车型采购单位也不敢买。“还有一种情况，下面的采购单位选中了一款车，可我们跟厂家联系后，厂家却表示采购一辆不可以，采购3辆以上才行。我们会再跟厂家沟通，如果协调不了，我们会报国家税务总局来解决。”

　　贵州：厂家应给代理商一定补贴

　　贵州省国税局为了做好政府采购工作，按照国家税务总局的要求，及时调增政府采购人员编制，配齐政府采购工作人员，并保持队伍相对稳定，认真做好政府采购各项工作；并特别要求各级国税部门认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度。

　　具体到公务车采购，贵州省国税局大都严格按照国家税务总局公务车协议供货入围车型来采购，因为入围车型丰富，价格也很优惠，能满足不同部门的各种需求，各采购单位都比较满意。

　　由于贵州省地理环境特殊，山路较多，因此贵州省国税局所采购的越野车相对比较多。

　　贵州省国税局工作人员丁女士介绍，在实际采购过程中，也遇到了一些问题，主要是当地汽车代理商有时参与积极性不高，有时他们不愿执行协议供货价格，不过通过向国家税务总局及厂家反映沟通，最后还是能解决问题的。

　　“主要是因为代理商觉得利润太低，没有参与积极性，所以建议厂家给当地代理商一定的利润补贴，或把代理商当成当地一个公务车供应点，可以给予一定的手续费补偿等。”丁女士建议说。

　　观察与思考

　　厂家与代理商应唇齿相依

　　汽车厂家和代理商到底是什么样的关系一直是业内关注的热点。有人认为，只要厂家产品好，品牌知名度高，由谁做代理都能把车销售出去；也有人认为，有些代理商在当地有实力有影响，代理什么品牌都能销售得很好。厂家和代理商到底该保持什么样的关系才有利于做好汽车销售，一时众说纷纭。

　　现实中，汽车厂家似乎总是强势的一方，而作为另一方的代理商则相对弱势。因为现在国内的汽车市场太火了，几乎每一款主流车型都供不应求。据最新统计数据，今年1~7月，中国汽车产销分别为1021万辆和1026万辆，同比分别增长44％和43％。而据预测，今年全年汽车产销量将超过1600万辆。

　　如此火爆的销售形势，也难怪汽车厂家表现强势，在巨额利润面前，代理商也乐意向厂家低头。但任何事情都是“此一时彼一时”的，在销售好的行情下，厂家当然有对代理商强势的资本，但市场并非会一直大涨，也总有调整的时候，这时候如果离开代理商的支持，厂家也很难长期持续发展。前两年一些汽车品牌之所以退出中国市场，固然跟品牌影响和产品品质有关，但代理商不愿跟厂家共渡难关也加速了这些品牌的退市速度。

　　在公务车采购中，代理商的作用更加重要，因为就算采购人直接与厂家联系购车事宜，但最终落实执行的还是当地代理商，而且相关售后服务也都由当地代理商来完成，可以说，代理商的表现在一定程度上决定了汽车厂家的整体表现。

　　但目前很多汽车厂家参与完汽车采购项目后，就只简单地把各地代理商的联系方式交给采购单位就以为完成任务了，其实不然，因为代理商也有自己的利润诉求，希望通过参与政府采购项目获得一定的利润，如果只给代理商服务的义务却不给予其获利的权利，代理商在参与政采项目时当然积极性不高了。

　　事实上，政府采购项目不会让厂家赔本赚吆喝，在一定程度上，都会给厂家留出一定的利润空间，而这时候厂家不应该独吞利润，而应该学会与各地代理商分享，因为，厂家与代理商是唇齿相依的关系，任何一方的强势或者利润分配不均，都不利于整个汽车品牌销售业绩的增长。（笑戈）