编者按　作为一个相对开放的市场，湖南省的公务车采购情况也呈现出一片百花齐放的形势。尽管湖南省公务车市场采购规模不是非常大，但囊括的品牌五花八门，汽车厂商在这里拥有充分的竞争空间，正是这个原因，让湖南的公务车市场更为汽车厂商所关注。《政府采购信息报》记者对湖南省二三级市场进行深入调查和分析后了解到，湖南省二三级公务车市场的执法车采购有着相对集中和统一的特点。

 

　　近几年湖南省全省公务车采购量每年在５０００辆左右，采购金额达到９亿元左右，相比于其他省份的公务车采购规模属于中等水平，但《政府采购信息报》记者经过仔细调查研究后发现，湖南省的二三级公务车市场有着其独有的组成结构和采购特点。

　　省级预算单位公务车采购量较大、地市级执法用车及批量采购项目较少是湖南二三级公务车市场的最大特点之一。湖南省财政厅政府采购管理办公室副主任唐顺元介绍，实际上湖南省地市级执法车市场的需求量非常大，只是这种需求被统一起来由省级单位实行集中采购，加强了资金的统一管理，因此湖南省公务车市场形成了一种相对集中的采购和管理模式。

　　集中采购体现规模优势

　　湖南省共１２个地级市，根据《政府采购信息报》记者的采访调查，益阳、娄底、郴州等地级市每年的公务车采购量均为３００辆左右，按照每个地级市每年公务车采购量为３００辆左右计算下来，除去省会长沙市的采购量，湖南省全年地级市公务车采购量也才３０００多辆，远远低于总数５０００多辆。

　　“这是因为很多执法部门在采购执法车时由省级单位实行统一集中采购。”湖南省财政厅政府采购管理办公室副主任唐顺元介绍，在湖南一些执法部门为加强资金和车辆的统一管理，通常实行由省级单位统一采购车辆，而后再下发到各地市级单位，因而占据公务车市场很大份额的执法车在地市级采购统计数据中并不能得以体现，而实际上湖南省二三级公务车市场对执法车的需求量相当大。

　　唐顺元介绍，除了公安厅、检察院和法院等执法部门，工商局、税务局以及旅游局等单位对工作用车的采购量也较大，并且同样实行省级单位统一采购管理。

　　湖南省娄底市政府采购中心主任姜志宏介绍，娄底市各执法单位每年通过市级政府采购中心进行采购的公务车数量仅限于７至８辆，并且价格大多在１０万元以下，通常情况下被划分为零散采购实行协议供货。

　　轿车成为主要采购车型

　　正因为大部分执法车和工作用车由省级预算单位统一集中采购，按编制进行采购的一般公务车成为地市级政府采购中心公务车采购统计数据的主要来源，而其中轿车的数量占据了绝对份额。

　　湖南省益阳市财政局政府采购管理办公室主任刘小平介绍，益阳市公务车批量采购一直较少，通常都按公务车编制的计划进行采购，这也是益阳市公务车采购数据的主要构成。姜志宏也表示，每年娄底市市级公务车采购量为１００多辆，加上各县市的采购量一共为３００多辆，采购金额在６０００万元以上，而其中，轿车所占的采购比例相当大。

　　虽然不多，但是越野车在湖南还是有一定的采购需求的，“主要是湖南西部地区，多为山地，一些公务用车只能配备越野车。”刘小平介绍，一般情况，越野车的采购价格在２０万元左右，以长丰猎豹、三菱帕杰罗车型为主，高端的车型如一汽丰田普拉多也有一定的需求量。

　　自主品牌采购升温

　　与其他省份采购状况有所不同的是，湖南省公务车市场品种多样，甚至还有许多自主品牌进入，形成百花齐放的局面。唐顺元介绍，往年湖南省公务车采购主要集中在几个老品牌，像桑塔纳、别克、广本、帕萨特等，其他品牌的采购量都比较少。随着自主品牌的崛起，湖南公务车市场的开放式管理迎来了百花齐放的状态。目前，不少自主品牌已经在这个市场有所收获，除了本土产品长丰猎豹长期以来采购量较大之外，长安、江淮、比亚迪、东南、奇瑞、华晨的采购量也都有一定采购量。

　　湖南省郴州市财政局政府采购管理办公室副主任刘新华介绍，近几年包括郴州市在内的很多地级市都采购了自主品牌汽车，江淮和奇瑞的采购量相对较多。相较于其他省份自主品牌个位数的采购量来说，湖南省公务车市场的确算得上是自主品牌成长的温床。

　　底盘过低不受欢迎

　　与北方许多省份有所不同的是，长期居销量榜首的上海大众却不是湖南省公务车市场的最大宠儿。由于有着与消费类市场同样的特质，丰田品牌在南方的市场要比北方更受欢迎，这一点也同样体现在公务车市场。唐顺元介绍，湖南省公务车采购对品牌限制较少，采购人大多根据市场上的车型进行选择，因而实现了充分竞争。

　　姜志宏告诉《政府采购信息报》记者，在湖南省地市级公务车市场，２０万～２５万元的轿车成为主要需求对象；而湖南省山路较多，对轿车也要求动力性强和高底盘，一些车型性价比很好、外观也很大气，但因为底盘过低很多道路通过性不好，因此在湖南省的销量开始渐渐下滑。

　　另一方面，湖南省对新车型的接纳度也因为地域不同而不同，靠近广东的郴州市因为信息接收快，能够更快接受新车型，例如刚刚上市的东风雪铁龙Ｃ５很快就在郴州市公务车市场有了不错的销量，而属于湘西的娄底市和益阳市对这款新车型的接纳度显然没有那么高，其选择范围还局限于上海通用的别克和广汽丰田凯美瑞这样的传统车型上。