本次公务车品牌入围公开招标与往年最大的不同是，首次采用了全程电子化，这是浙江省在两年前就开始酝酿的操作模式。据浙江省政府采购中心项目负责人朱文英介绍，本次公开招标从供应商投标到专家评标都首次实行电子化，对于浙江省政府采购中心的采购模式无疑是一次重大的创新。

　　网上报名　电子化评分

　　为了使本次电子化公开招标尽善尽美，浙江省政府采购中心和浙江省财政厅政府采购管理处对标书进行了无数次修改，并增加了不少新修的内容，也因此开标时间从原本的６月２４日推迟到７月２１日。修改内容中明确要求，投标供应商应在投标时启用投标网上报名，以实现整个招标过程的全程电子化。

　　同时招标文件还要求投标供应商采用网上注册和电子投标，即各投标方在参加协议供货项目投标前，确定其在省本级的代理供货商名单。

　　投标方及各代理供货商应于投标前在“浙江政府采购网”上进行供应商注册登记，同时将已注册的代理供货商名单书面汇总打印后作为投标文件的必备要件列示。而电子投标则要求各投标供应商准备部分电子存储工具（自备刻录盘、Ｕ盘作资料上传和下载用），并保证电子资料与纸质投标文件的一致性和准确性。

　　不仅如此，朱文英还告诉《政府采购信息报》记者，本次评标过程也将实行全程电子计分，但因为是首次实行电子化，为了保证招标的顺利进行，还需要投标供应商同时提供纸质文件以供评标专家参考。

　　确定入围品牌后，浙江省省本级协议采购将运用网上多品牌竞价电子信息系统，通过“浙江政府采购网”上协议采购模块完成协议的各项内容，中标方及其代理供货商须在签订政府采购供货协议前完成电子商务认证中心认证，否则将无法进行相应操作。其他地市政府采购信息化系统未建成前仍按照现阶段操作模式操作，系统建成后将统一按照集中交易模式进行操作。

　　鼓励自主品牌　免去质保金

　　在本次公开招标中值得一提的还有浙江省对自主品牌的支持。最初发布的标书曾明确表示，投标供应商需要在中标后由政府采购代理供货商缴纳长期质保金５万元。浙江省政府采购中心与供应商进行详细讨论后，新的招标文件修改方案中提出，自主品牌汽车中标后的政府采购代理供货商可免交长期质保金。

　　朱文英表示，今年国家政策大力扶持自主品牌汽车的发展，自主品牌的采购量相对比较小，浙江省希望通过各种鼓励政策激励自主品牌汽车供应商踊跃投标。

　　奇瑞大客户销售负责人谢文林也表示，由于平时公务车对自主品牌的采购量较小，尽管５万元的长期质保金数目并不大，但受到采购量小的因素影响，还是会打击自主品牌各级代理商尤其是县级代理商的积极性的。浙江省这一次取消了自主品牌供应商的长期质保金，对自主品牌汽车厂商鼓励经销商参与投标和服务有着积极的作用。

　　高端公务车不在招标范围

　　本次公务车品牌入围公开招标中，只招价格在５万～２５万元的小轿车、１０万～４０万元的商务车（ＭＰＶ）以及１５万元以上的越野车（ＳＵＶ）。２５万～４５万元的高端公务车不在本次招标范围内，新能源汽车及其他车辆也暂不列入本次公开招标。

　　浙江省财政厅政府采购管理处副处长费国炎介绍，浙江省近几年对高端公务车采购进行了严格控制，这也是本次品牌入围没有将高端公务车纳入招标范围的原因。

　　本次公开招标根据价格和排量将车型划分为十个包项，修改后的招标方案将各包项划分为：第一类５座小轿车：２０万～２５万元（含２５万元，２．５Ｌ≥排量＞２．０Ｌ）、　２０万～２５万元（含２５万元，排量≤２．０Ｌ）、１５万～２０万元（含２０万元，排量≤２．０Ｌ）、１０万～１５万元（含１５万元、排量≤２．０Ｌ）、５万～１０万元（含１０万元、排量≤２．０Ｌ）五档分别确定为标项一、二、三、四、五。第二类商务车ＭＰＶ（排量３．０Ｌ以下，含３．０Ｌ）：　１０万～２０万元（含１０万元）、２０万～３０万元（含２０万元）、３０万～４０万元（含３０万元）”三档分别确定为标项六、七、八。第三类越野车ＳＵＶ（排量３．５Ｌ以下，含３．５Ｌ）：１５万～２５万元（含２５万元）、２５万～３５万元（含３５万元）、３５万元以上三档分别确定为标项九、十、十一。

　　淘汰率达３０％

　　本次公开招标仍然沿用综合评标法，入围基本条件为：投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求，有良好的执行合同能力和售后服务承诺，投标产品的报价具有较大的价格优势，有完善的供货渠道和售后服务机构等；此外，淘汰率比２００８年增加了１０％。

　　招标文件规定，评标委员会根据评分标准进行全面评估，各标项按分值从高到低的得分进行排序，推荐预入围供应商。

　　依据《政府采购法》及投标情况，每个标项有效投标总数６家及以上的，中标方数量按不超过有效投标方总数的７０％且不少于５家推荐；每个标项有效投标总数为４～５家的，按得分高低入围３家；每个标项有效投标总数只有３家的，由评标委员会推荐产生。

　　记者手记

　　多次修改　确保电子化万无一失

　　２０１０年度浙江省全省联动公务用车品牌入围公开招标采购项目的开标时间一再延后，究其原因，《政府采购信息报》记者了解到，全为确保本次全程电子化公开招标万无一失。

　　由于本次公开招标是浙江省首次实行全程电子化操作，精益求精的浙江省财政厅政府采购管理处处长钱国兴给予了莫大的关注，并要求确保整个操作过程万无一失。据了解，仅本次招标的招标文件浙江省财政厅政府采购管理处就仔细审核了无数遍，而钱国兴处长更是亲力亲为把关。

　　两年前的浙江省公务用车全省联动协议供货公开招标时，《政府采购信息报》记者就采访过钱国兴，当时他曾明确表示下一次的公务用车协议供货一定会采用电子化招标，今天他做到了。

　　经过不断探索和完善电子化采购平台，浙江省目前已经把包括公务用车协议供货在内的多项协议供货和服务定点项目纳入电子化采购范围。显然，电子化招标和评标通过建立网络信息发布系统和电子交易系统，可以大大提高采购效率，提高采购的科学性和规范性。这种采购方式不仅带来了技术上的改变，更重要的是，它改变了传统采购业务的处理方式，增强了采购透明度，降低了采购成本，打破了地域限制，缩短了采购周期，提高了采购效率。

　　而实际上，电子化采购推行初期需要工作人员完成大量的工作作铺垫，并要做好全方位的细致入微的准备工作，正因为如此，本次招标中包括标书和各项细节一再被修改。

　　整个电子化操作过程开展前，浙江省政府采购相关工作人员构建了适合政府采购电子化的操作系统平台，致力于电子化政府采购操作系统和信息平台建设，在坚持学习和培训加强采购队伍专业化建设的同时，还注重政府采购电子化的安全保障体系。