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节能汽车补贴引发四大热议

作者:雷伶俐 发布于:2010-07-14 16:06:59 来源:政府采购信息报

  首批入选“节能产品惠民工程”的71款车型,意味着这些汽车企业每卖出一辆目录中的汽车将获得3000元的国家补贴,但疑问也随之而来,这些补贴能否真正落入消费者的口袋,又由谁来监督补贴的下发,这些都成为接下来要面对的问题。

  另一方面,我们在首批入围的车型名单中看到,许多以经济节油性能著称的车型并没有上榜,而刚刚被划为节油车型的混合动力车也在目录之外。按照本次公布的节能汽车推广车型及企业条件,根据不同车型的整车质量来确定每个节油车型的上限油耗,部分专家认为,这种计算方式还有待商榷。

  如何保证消费者真正得到补贴?

  按照相关规定,中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性补贴,由生产企业在销售时兑付给购买者。由于目前列入“节能车”的车型在市面上有程度不等的优惠,因此很难区分究竟是政府补贴的3000元还是市场优惠。因此有不少人呼吁,还不如直接给消费者补贴。给厂家补贴虽然简单,但怎么监督它们直接“让利”给消费者呢?

  业内专家认为,补贴方式由生产企业在销售时兑付给消费者,极易有“猫腻”。在车市趋冷的情况下,各大厂商不得不先后动用“血拼价格”的初级手段。相关车型的降价,或许是已经酝酿的大幅促销活动,而不是节能汽车补贴政策使消费者得到更多优惠。小排量车型的利润本来就不大,3000元补贴对厂商诱惑很大,生产企业通过自己的经销商给予消费者的3000元优惠,可能让消费者搞不清是车辆促销,还是真正拿到了国家有关部门下发的“节能汽车补贴”。

  有专家认为,可以将补贴方式转换成减免购置税,执行起来更加方便有保障。

  谁来垫付补贴资金?

  目前,国家发改委的公告没有表明补贴从何时开始,不少车企的销售部门也表示还没接到上级的补贴通知。

  记者获悉,此前政府给出的补贴方案是,政府将按照企业节能车的销量给予补贴,在每个月月底时给企业每辆车1500元的补贴,另外1500元/辆的补贴在年底时再补给企业,这意味着企业在销售时将为每辆节能车垫付3000元。

  有经销商担心,厂家这笔垫付的费用到时很可能会转嫁到经销商头上,若是这样,对一些实力并不雄厚的经销商则会形成巨大压力。

  与第一批推广目录一并公布的补贴方式明确了补贴流程:推广企业在月度终了后10日内将月度推广信息上报财政部,然后由财政部根据节能汽车月度推广信息,预拨补助资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定,将补助资金及时拨付给推广企业。但是落实到企业层面,谁来垫付这笔补贴资金给消费者,仍将影响整个补贴流程的顺利进行。

  如何定义节能汽车?

  对于本次上榜的节能车型,业界存在着一定的争议,一些被社会上普遍认为节油节能的车型没能上榜,而部分搭载了4AT(4速自动)变速箱的高耗能车型却成为首批上榜车型。

  按照上榜标准,发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)为节能车。这些车型须满足四方面条件:(一)发动机排量为1.6L以下;(二)已列入《车辆生产企业及产品公告》和通过汽车燃料消耗量标识备案;(三)油耗在综合燃料消耗量限值以下;(四)推广企业具有完善的售后服务体系,履行约定的质量及服务,具有完备的产品销售及用户信息管理系统,能够按要求提供相关信息。其中综合燃料消耗限值引起了业界争议。

  清华大学教授宋健认为,根据车身的重量来确定节能车的综合燃料消耗限值有一定的合理性,但是并不全面。业内人士都知道,车身越重的车辆越容易耗油,但是能耗的问题应该通过动力系统技术进行改善,而不是通过减重。如果按照这种标准进行补贴,一些轻量化的车型靠减重就能实现节能标准,这并不是推广节能车的最终目的。

  为何混合动力汽车首批无名?

  作为国际上的节能先锋车型,混合动力汽车被划出新能源汽车范围之外,这本就让许多业内专家觉得委屈了混合动力汽车,而在这首批节能车型目录中竟然也没有混合动力汽车的身影。

  宋健认为,若论节能性,新能源汽车没有理由比普通1.6L车型更差。当然这也不排除汽车企业申报流程中出现延后的因素。

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