一直以来，公务车市场都是厂家卖什么车采购人就买什么车，这种状况是否合理？对此，业内人士提出了菜单式生产，希望厂家结合采购人需求满足公务车市场需求

　　采访对象：
　　
　　中国人民政治协商会议全国委员会机关事务管理局政府采购处 李鸣
　　
　　国务院机关事务管理局资产管理司  柳航
　　
　　新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室  赵建军
　　
　　吉利集团副总裁、吉利汽车研究院院长  赵福全
　　
　　北汽控股整车事业部集团客户主管  李光华
　　
　　福田汽车大客户销售分公司经理  李智
　　
　　东风日产三合邦诚专营店副总经理  陈向华
　　
　　
　　负责汽车采购的小王对着刚刚接到的一项公务车采购项目需求发愁，这是4辆厅局级干部配车的采购单，清单上详详细细地注明了对车辆配置的要求，但是经费预算却并不高。若按照一般的协议供货车型进行选择，在这种情况下很难找到一款配置和价格均合适的车型，不是价格高了，就是配置不足，并且价格高的车型上有些配置并不是采购人想要的，比如座椅加热在南方根本用不着，而一些主动安全的先进技术采购人却非常看重。
　　
　　小王找来了几家汽车供应商进行询问，试图找出更好的解决方法。不久，一家供应商带着一份清单上门了，这份清单根据符合采购人需求的车型标明了各项配置设备的价格，他告诉小王，可由采购人对自己需要的配置进行选择，然后以车型原价格减去不必要的配置的价格，并仍然按照协议供货招标时签订的优惠率进行供货。价格合适了，采购人的需要也得到了保证，这解决了小王的困扰。
　　
　　这就是菜单式生产，汽车生产厂家针对政府用户的需求，在原车型上进行不同配置的增减，以期达到既满足采购人需求又实现节约财政资金的效果。有的菜单式生产甚至可以根据用户需求对后排座椅的宽度以及硬件进行调整，这要视不同厂商的情况具体问题具体分析。
　　
　　部分项目开始实行菜单式生产
　　
　　实际上，菜单式生产这种做法早已在执法车和专业工作用车采购项目中实行，并收到了较好的效果。东风日产三合邦诚专营店副总经理陈向华告诉《政府采购信息报》记者，在各省公安厅、检察院、质检局等执法部门的公务车采购中菜单式生产是比较容易推广的。因为这些采购项目往往采购量较大，对厂家和供应商的吸引力足够大。但她认为，数量较少的的采购项目比较难实行，因为所有的汽车都是流水线生产。 陈向华介绍，这种生产线的流程是十分严谨的，更改任何一个环节都会造成很大的不便，甚至出现问题，所以汽车厂家轻易不会改变生产线上的环节。
　　
　　但是在高端公务车市场，这种菜单式生产的方式也在得到推进。一汽奥迪在高端公务车市场上份额最大，时间最久，也正是因为如此他们了解许多政府用户的需求。一汽奥迪大客户销售负责人魏东介绍，针对政府用户的不同需求，奥迪已经开始实行菜单式生产，但只针对一些基础配置进行增减，采购人比较喜欢这种模式。
　　
　　其实不仅公务车市场如此，个人消费市场也开始实行个性化定制。宝马汽车就针对旗下车型推出了不同色彩和配置的选择，强调个性化，这种菜单式生产似乎有成为一种趋势的可能。
　　
　　有助于提高资金使用率
　　
　　菜单式生产最大的好处，就是能够避免资金浪费，即用最合适的钱买到最满意的服务。国务院机关事务管理局资产管理司柳航认为，在公务车市场上，实行菜单式生产有助于提高财政资金使用率。一些在行政公务过程中不需要用到的配置，如果可以在菜单式生产中进行剔除，不仅方便工作需要，还节省了财政资金。
　　
　　这种经济效益在批量采购过程中更能得到体现。中国人民政治协商会议全国委员会机关事务管理局政府采购处李鸣认为，一辆车如果能通过配置的增减节省2万元，4辆车就能节省8万元，而执法车批量采购数量往往在上百辆乃至近千辆，这将是一笔非常可观的资金。
　　
　　另一方面，他认为菜单式生产提高资金使用率的功能还表现在配置的增减调整方面。例如，采购用户看中一款25万元的车，但还有一两个配置在这款车的高配车型上，但如果采购高配车型价格却高出好几万，那么选择菜单式生产将能有效地解决这个问题，使得资金使用率达到最佳。
　　
　　事先确定需求才能实行菜单式生产
　　
　　在公务车市场上，有效地满足采购人需求是所有供应商制胜的法宝。从产品销售的层面上来看，采购人的需求决定了销量。因此，如何准确捕捉采购人需求，并提出正对性的解决方案，是汽车厂商和供应商们研究的课题。
　　
　　从目前来看，菜单式生产解决了对采购人需求进行把控的问题。柳航认为，菜单式生产将不同采购用户的需求细化，根据不同的需求进行量身定做，可以实现对用户需求的准确把控，推出这种服务的厂家应该会率先得到采购用户的垂青。但也有政府用户质疑，那么多不同的采购人需求，如果要将所有的不同需求进行生产，会不会对生产线造成负担，使生产企业无法正常完成生产任务。
　　
　　江淮乘用车大客户销售负责人表示，这种菜单式生产在自主品牌汽车厂商中已经实行比较长时间，主要针对批量采购项目，会有专门的生产线进行生产，但这种生产一般都是由采购人事先确定，并签订合同之后才进行的，这样能降低风险和成本。
　　
　　他还指出，实行菜单式生产有助于企业进一步掌握采购用户的需求，并根据用户的常选项目对自身生产的车辆进行调整，实现产品最优化。
　　

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