公务车菜单式生产，各方最为关注的还是其能否实现一定的产销量，形成规模效应。从现有的政府采购环境来看，要解决这一问题，需要从采购人批量采购、厂家批量供应和政府扶持等角度入手。
　　
　　批量下单形成规模效应
　　
　　菜单式生产要形成规模效应，重点在于将分散的采购需求集中起来，对汽车厂家批量下单。
　　
　　“细化配置、简化菜单，让采购人更便捷地进行选择是批量下单的前提。”国家计划生育委员会科学技术研究所柳越表示。目前，各地政府采购中心采购目录中的品牌和车型不尽相同，采购人对车型的选择也是千差万别，在这样的情况下不适宜进行菜单式生产。“合适的做法是给采购人提供一份标准菜单，想吃哪样直接下单就成。”北汽控股整车事业部集团客户主管李光华表示。通过统一菜单，将采购人零散的采购需求集中起来，在厂家眼里，就等于获得了标准化的大订单。
　　
　　“在我看来，通过菜单式生产定制的公务车必须符合外观大气、空间宽敞、安全和性能可靠这四个标准。”国家广电总局中国国际广播电台车队队长梅亚新表示，“具体说来，颜色最好是黑色，空间要充分考虑到后排乘客的腿部舒适，发动机以2.0L为主。”
　　
　　而对争议比较大的配置，梅亚新认为需要灵活考虑：“像收音机等一些起码的配置要有，像DVD这些可有可无的电子装备去掉，省出的钱可以选配一些实用的设置如GPS、定速巡航等。”事实上，很多采购人认为，现有公务车的很多配置并不实用，而为这一部分不实用的配件买单也并不合适，通过菜单式生产采购公务车则可以很好地解决这一问题，采购人的意见将反映在车型定制上。
　　
　　不仅在配置上可以进行选择，甚至对车型尺寸以及内部空间的改进上，采购人的意见都可以被接纳。“有采购人反映有些车型乘坐时顶脑袋、不舒适，这些问题在厂家看来都能很好地解决。”李光华表示，“就算是给车型加长、加宽也并非难事。”不过他也表示，按照采购人的意见改进车型，进行菜单式生产要讲究规模效应，厂家不可能针对几辆车的订单就对车型进行大调整，但如果订单达到50辆以上，就可以按需定制了。
　　
　　合理库存应对紧急采购
　　
　　进行菜单式生产，还必须尊重政府采购的实际情况。从过去汽车采购的经验来看，政府采购多数是“急活儿”，采购人买车时往往要得很急。“这就要求对菜单式生产的车型，保持合理的库存。”李光华表示。
　　
　　事实上，从采购人下单定制车型到厂家交付成品，需要一定的周期。“通常需要15天时间，”李光华介绍，“这里面涉及零配件的生产、采购和整车的组装等问题。”因此要满足急于购车客户的需求，就必须保持一定的库存。
　　
　　“库存量不宜太大，否则就容易造成资金占用，不利于企业的发展。”李光华说。另外，他也指出，汽车生产有很强的计划性，往往年初就要规划好一年的产量，采购人应尽早向厂家明确采购需求，以便于厂家提前准备。
　　
　　政府应支持 企业当自强
　　
　　现有的条件下，在公务车市场大规模推行菜单式生产显然不合适。“主要在于还没有很好地解决销路问题，”李光华认为，“菜单式生产的根本出路在于政府的扶持。”
　　
　　在他看来，目前各级政府采购中心的主要作用在于引导采购人，给采购人推荐合适的车型，因为即使未来菜单式生产的车型入围采购目录，也不能确保实际采购量，而如果没有采购量，菜单式生产就会流于形式。
　　
　　“这需要政府从根本上对菜单式生产的产品给予扶持。”李光华说，“需要政府明确规定‘菜单式车型’的采购比例和数量，才能确保落实采购量。”新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室赵建军认为，现在是采购人自行决定采购车辆的类型，若没有相关政策的规定，很难确保采购人会选择菜单式生产的车型。
　　
　　除了政府的扶持之外，业内人士认为，企业自身对产品的宣传也是必不可少的。“做好服务，做大品牌，让采购人乐于购买是企业应该做的事情。”李光华表示。
　　

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