采购人、集采机构、供应商共议公务车采购
■第五届全国政府采购集采年会汽车采购分论坛
各方携手 打造和谐公务车采购平台
采购人、集中采购机构、供应商,三方同聚;协议供货、自主品牌、和谐采购,话题共商。1月9日第五届全国政府采购集采年会汽车采购分论坛,成为信息交流、观点碰撞的平台。三方当事人围绕如何打造更好的公务车采购平台进行了深入交流,大家普遍表示,和谐公务车采购环境的营造有赖于各方的共同努力。
如何更好运用协议供货
协议供货是当前公务车采购的主要采购组织形式,集采机构的代表纷纷表示,供应商要想在公务车市场有所作为,必须关注和重视各地的汽车协议供货。
山东省省级机关政府采购中心主任王沛表示,根据山东省的规定,80万元以下的公务车采购都采用协议供货方式,为了防止协议供货后期出现价格“虚高”问题,山东省省级机关政府采购中心注意发挥竞争机制的作用,开发了一套网上竞价系统,即在协议供货入围后,采购人实际采购时,还要在系统内进行一次竞价。采购人提出需求后,各供应商可以在规定的时间内报价,由系统自动排序,谁的价格最低谁中标。价格相同时,谁报价最快谁中标;价格和报价时间都相同时,谁反应最快、沟通最及时谁中标。“供应商想要中标,必须掌握并遵守我们关于协议供货的各项规定和程序。”王沛表示。
新疆维吾尔自治区在2010年公务车协议供货采购中,实行了区域联动,自治区一些比较大的地州(区)都参加了此次联动。新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强表示,联动的效果非常明显,现在很多地州(区)主动要求参加联动。
自主品牌受青睐
作为供应商,自主品牌车的崛起是2009年汽车市场的一个“亮点”,而在公务车采购中,对自主品牌的支持更是得到了前所未有的重视。农业部财会服务中心财务处处长吴山民表示,农业部对渔政指挥车、草原监理车等专用车辆的采购量较大,在采购中越来越注意对自主品牌车的支持。
新疆维吾尔自治区在2010年的公务车协议供货中,参加投标的23个厂家的26个品牌中,最终有10个自主品牌入围。陕西省政府采购中心主任李健也表示,最近几年自主品牌车在公务车市场中表现越来越抢眼,对节能环保汽车和新能源汽车的采购力度也在加大。
江淮汽车股份有限公司乘用车营销公司总经理助理黄长江表示,作为一家自主品牌供应商,江淮进入政府采购市场的时间并不长,通过这次论坛,江淮了解了各地的公务车采购的特点,特别是各地对自主品牌的支持,让江淮很受鼓舞,今后将为政府用户提供更好的产品和更优质的服务,更好地服务政府采购。
针对有些自主品牌车反映的政府采购“入门难”的问题,集采机构的官员们也纷纷支招。李健表示,自主品牌车要赢得采购人的青睐,关键还是要多宣传,“以江淮客车有限公司的中巴车宝斯通为例,这款车性价比较高,但很多采购人甚至集采机构负责汽车采购的同志都没听过它的名字,因此很难在采购中入围。”
诚信成就和谐采购
山西省省级政府采购中心副主任穆恩科表示,山西省协议供货采购占到公务车采购的95%,但协议供货后期的价格“虚高”问题、紧俏车型采购难问题让采购中心感觉非常尴尬。一些车型的价格变动不及时通知采购中心,致使公务车采购的价格高于市场平均价格。
同时,还经常有一些地市反映紧俏车型难买,每次打电话都说没货,致使采购人纷纷反映“买车难,买车贵”,使集中采购机构的地位颇为尴尬。
采购人和集采机构反映“买车难”的同时,也有汽车企业反映“卖车难”。他们表示,与个人用户相比,政府用户的付款周期较长,有些采购人如果对采购的车型不满意,会想方设法拖延付款,这给企业带来了很大的不便。
王沛表示,《政府采购法》规定,政府采购的价格应低于市场平均价格,并不是说让企业赔本做生意,而是要企业适度盈利。对供应商的合法权益肯定会保护,比如为了解决资金支付问题,山东省就设立了过渡户,采购人买车之前必须把资金转到“过渡户”上,采购完成后由“过渡户”在规定的付款期内及时向供应商支付,确保政府采购的信誉。但在保证供应商利益的同时,供应商也应提高信誉,在采购价格上保证低于市场平均价格,只有双方共同努力,才能推动公务车市场的健康发展。
吴山民表示,和谐采购环境的营造,除了国家政策的引导之外,也离不开广大供应商的支持,只有更多的供应商参与到公务车市场中,越能推进这个市场的繁荣。各方应相互沟通,共同努力,打造更和谐的公务车采购平台。
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