2009“国采”汽车协议供货十大问题解答
一、新一期汽车协议供货为何直到今年4月才开始启动采购?
国采中心:国家去年下半年和今年年初出台了与政府采购以及汽车产业相关的很多政策,比如压缩行政开支、降低中央单位公务车配备标准、汽车产业振兴规划、促进新能源汽车发展等政策都对公务车市场产生重要影响,国采中心希望把国家最新的政策精神落实到新一期的汽车协议供货项目中,然后再报财政部审批,这又要一个过程所以直到4月才正式采购。
二、汽车供应商最关心的是采购方式是否公平公正,为何这次采用竞争性谈判的方式?
国采中心:无论以何种方式采购,我们都会保证严格按照相关法规和程序对所有供应商进行公平公正的评审。一些项目经常采用公开招标的方式,但并不是说不可以采用其他方式。由于近期国采中心采购任务繁重,等待采购的项目很多,上一期汽车协议供货早已到期,很多汽车供应商希望尽快看到新一期协议供货的结果,相对来说,竞争性谈判相比公开招标在保证结果公平公正的同时,在程序和流程上更简便,效率更高,因此,经过研究决定并报财政部审批,采用了竞争性谈判方式。
三、本次汽车协议供货的整体淘汰率是多少?本次汽车协议供货期限与上一期有何不同?
国采中心:我们希望更多的优秀供应商进入汽车协议供货入围供应商名录,但为了保证一定的市场竞争,仍有一个淘汰率。当前,国家对新能源车的扶持力度很大,因此,本次汽车协议供货,第1包新能源汽车的淘汰率最低,只要提供国家承认的新能源车型的供应商基本都可以入围,淘汰率最高的是第5包高级轿车和第8包大客车,都确定4家入围供应商,因为这两包的车型实际采购量都比较低,没有必要确定太多供应商。其他包的淘汰率均为10%,也就是说90%的供应商都可以入围。上一期协议供货的期限是两年,本次经报财政部审批确定为期限一年。
四、上一期汽车协议供货采用的评审办法是综合评分法,本次为何以价格优惠率高低确定供应商?
国采中心:根据上一期汽车协议供货执行情况的调查反馈,在车型质量、性能、服务都差不多的情况下,采购人最关心的是车型的价格,因此,我们这次把价格优惠率作为评审最重要的标准。对供应商来说,车型价格优惠率越高,入围的可能性的就越大。
五、如果入围供应商后续有新车上市,在提供相同价格优惠率的前提下,是否可以自动进入汽车协议供货入围车型名录?
国采中心:不能,这也是与上一期的不同之处。我们认为,当前供应商提供的车型已经比较丰富,完全可以满足采购人不同的需求,因此,对新车型暂时不允许自动进入协议供货名录。当然,如果下半年上市新车型数量很多,采购人又有采购新车型的需求,不排除再对新车型进行一次补充采购。
六、新能源车为何作为单独的一包进行采购?
国采中心:当前国务院非常重视 “节能减排”、“节油节电”工作,同时加快汽车产业结构调整,推动节能与新能源汽车产业化,财政部、科技部等多个部委从去年底开始就出台了促进新能源汽车发展的政策文件,比如“十城千辆”、“13个示范推广城市”等工程,推广使用单位购买节能与新能源汽车给予财政补助。为了落实相关政策精神,国采中心决定把新能源车作为单独的包进行采购,并让满足条件的新能源车直接入围。
七、上一期汽车协议供货把轿车作为两包进行采购,为何这次把轿车分为四个包分别采购?
国采中心:去年底,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合下发了相关文件,要求中央和国家机关切实降低能源消耗,发挥表率示范作用。并明确降低公务车配备标准:一般公务车排气量要在1.8L(含)以下、价格要在16万元以内,机要通信用车排气量要在1.6L(含)以下、价格要在12万元以内。我们根据文件精神,以公务车配备标准为界限,把轿车分为四个包,一是落实政策精神,二是方便采购人采购到符合标准的车型。
八、上一期汽车协议供货对ISO质量体系认证、环保认证、自主研发核心技术、同类业绩(2006年中央级政府采购)、绿色采购认证都有不同程度加分,为何这次主要在自主品牌、环境保护标志产品或节能产品、价格对比等方面的调整比例上有所政策倾斜?
国采中心:国采中心汽车协议供货一直严格落实相关政策精神,对自主创新产品、节能环保产品都有相关加分政策,由于在ISO质量体系认证等方面各企业均以达标,基本没有区别,所以这次主要从自主品牌、环境保护标志产品或节能产品等方面体现加分政策,另外,为了服务好采购人,国采中心希望供应商对价格进行更大程度优惠,因此对价格对比也有加分政策。
九、对入围供应商的车型价格如何进行后期监控?
国采中心:我们要求入围供应商每月25日定期进行协议车型价格情况申报;在价格调整3日内由负责人向采购中心提供采购价格和相关零部件售后服务价格调整信息。
十、有些供应商反应,虽然进入国采汽车协议供货入围供应商名录,但实际采购量比较少,如何提高入围供应商的实际采购量?
国采中心:这不是国采中心能决定的,供应商应该考虑如何更好地满足采购人的需求,让采购人多采购自己的车型。建议供应商多向采购量大的品牌借鉴经验。
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