编者按 2009年2月，汽车产业振兴规划关于新能源汽车的扶持细则进一步明确，财政部与科技部发出通知，在13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，并明确中央财政将对购置新能源汽车给予一次性补助。目前，国内约有40多家车企已涉足新能源车研发，政策的扶持将加速这些车企向新能源冲刺。至此，我国新能源汽车的破冰之旅已全国展开。
    新能源补贴政策指明了道路的方向，但许多落实细节却尚未明朗。补贴如何落实，采购怎样进行，新能源汽车相关采购目录如何制定，这些政策框架下有待完善的关键内容，成为供应商和采购方的共同疑虑。本报记者就新能源汽车采购过程中已经或可能遇到的问题和困难，采访了相关采购人、采购部门以及供应商，积极探讨新能源车采购政策如何落地。

    新能源车的实施和补贴细则陆续出台；13个新能源车试点城市的工作已经启动；已有新能源车的厂商大力推广自己的产品；尚无新能源车的企业抓紧时间积极研发……种种迹象显示，新能源将迎来一个发展的高峰期。
    新能源车的补贴细则出台以后，业界认为新能源车的春天来了，但在具体的实施过程中，企业、采购人、政府采购部门还都或多或少的存在一些疑问。例如，配套设施的缺乏；油耗的评估；技术的稳定性等等。

    一项新事物的发展总会碰到各种各样的问题，但新能源汽车无疑将是汽车行业的发展方向，同时也是各国抢占汽车行业先机的砝码，我们必须把支持新能源车的发展落到实处。
    实施细则落地难
    中央财政将安排补贴资金，支持节能和新能源车在13个城市示范推广是汽车产业振兴调整规划中的重要内容，之后还出台了针对新能源车的补贴细则，足可见国家推广使用新能源车的坚定态度和支持力度。
    但在具体采购中，各方当事人还是产生了不少疑问。一汽丰田大客户高级主管周凯告诉记者，首先，示范推广的新能源车必须达到一定标准的节油率，但现在还没有专门的机构进行评测；其次，对新能源车的补贴目前还没有退给采购人，这样在采购时就会出现预算超采购标准的情况，采购人也没有动力；再者，现在不少新能源车的技术不够稳定，但却要求生产企业必须提供不低于3年或15万公里的质保期限。
    江苏省省级机关事务管理局练兵认为，在新能源车的推广方面，售后服务和使用成本是现阶段最大的问题。使用者买了车后，没有相关的配套设施进行后续服务，虽然达到了降低油耗的目的，后期使用成本却可能会加大。他认为，如果要在公车市场迅速推广新能源车，相关配套设施必须跟上。
    作为试点城市之一的湖南长沙，现在对新能源车的采购量也不多，主要集中在客车。湖南省财政厅政府采购管理办公室主任黄卫认为，对新能源车的推广，如果带有一定的强制性，政府采购会有力度，否则就有一定的难度。毕竟现在不少人对新能源车的技术等方面还存在一定顾虑。
    发展新能源车是必然选择
    现阶段，新能源车的推广和普及存在不少困难，例如，人们习惯使用燃料车，价格高，配套设施不够健全，更有新能源车本身技术不够成熟的问题。但原辽宁省机械厅副厅长甄星耀认为，大力推广新能源车是大势所趋，是符合汽车行业发展潮流的，同时也是环境和能源发展的需要。虽然暂时存在各种问题，但作为政府和企业应该坚定不移的把发展新能源车作为一个战略目标来开展工作。
    国家对新能源车的发展给予了极大地支持。为推动节能与新能源汽车规模化、产业化，促进我国汽车产业加快结构调整，日前，财政部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部联合召开了节能与新能源汽车示范推广试点会议，部署节能与新能源汽车发展。在此次会议上，财政部副部长张少春强调：“要尽快成立节能与新能源汽车示范推广试点领导小组，抓紧制定实施方案；要不断扩大节能与新能源汽车市场份额。”四部委同时明确，试点城市的地方财政将安排配套资金，对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。
    发达国家对新能源车一直高度重视，日本政府于2006年6月正式出台了《2030年的能源战略》。这一规划涉及了日本所有的能源领域，提出了使日本对石油的依赖从目前的80%降低到40%。在2006年预算内给予燃料电池及相关技术开发199亿日元的支持；给予燃料电池产业化实验33亿日元的支持；给予新能源汽车市场导入88亿日元的支持。上台不久的美国奥巴马政府也在大力提倡新能源汽车，计划在下一个十年投入1500亿美元，确保清洁能源的发展和应用。
    金融危机下，中国乃至全球汽车行业都将重新洗牌。谁能在“危机”中把握住机遇，谁能把握住汽车行业发展的大趋势，谁就能赢得市场。
    政府采购是催化剂
    现在的新能源车是率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用。在全国范围内采取招标方式择优采购节能与新能源汽车。
据了解，为了培育起节能与新能源汽车市场，在采购环节上，大连市政府、各区市县办公用车及公交车更新预算将优先选用节能与新能源汽车，建议政府采购车辆要增加节能与新能源汽车办公室审核的程序。
    江西省财政厅政府采购工作领导小组相关人员建议，应针对公务车制定节能与新能源汽车的排量和价格的标准目录。
    现在，各地公务车采购大都在实行汽车协议供货，在入围范围内进行选择，但现阶段几乎没有新能源车在目录中。作为采购人，江苏省省级机关事务管理局练兵告诉记者，新能源车的发展代表着先进的生产力，作为政府用户，一定会响应国家的政策导向，协议供货是常规车辆的采购，之后协议供货中应该加入新能源车的相关内容。