两部委明确新能源车补助标准 13个城市首批试点
编者按 国家打出了振兴汽车产业的政策组合拳,利好消息一个接一个。汽车产业规划内容主要集中于:培育汽车消费,支持大型汽车企业集团兼并重组,支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展,支持自主品牌、完善汽车消费信贷。目前,已经出台三个有效措施,分别是减免购置税、汽车下乡、明确新能源车的补助标准,这三个利好政策对应对金融危机、振兴中国汽车产业产生了极大的促进作用,同时也符合政府采购支持新能源车、小排量车的采购趋向,对公务车采购发挥政策功能提供了具体的执行措施。
国家对节能与新能源汽车的扶持再出“大手笔”。2009年2月5日,财政部网站发布了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作通知》(以下简称《通知》),《通知》同时以附件的形式发布了财政部和科技部联合制定的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),《办法》明确规定:中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予补助,地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。其中,公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准每辆最高25万元,十米以上城市公交客车示范推广补助标准每辆最高60万元。
对于这项国家政府部门首次明确节能与新能源汽车的补助标准,汽车厂商都表示非常欢迎,浙江吉利控股集团有限公司副总裁王自亮认为:“这是件大好事,对新能源汽车的发展促进作用会很大。”全国各省市财政部门及科技部门也都表示,接到《通知》后将会严格按《办法》贯彻执行。江西省财政厅政府采购管理办公室主任曹银发表示,推广节能与新能源汽车对全国都有益,应该把这项工作做好。北京市财政局相关人士也表示,接到《通知》后,将严格贯彻执行相关补助规定。
13个城市首批试点
之前,财政部与科技部已经在重庆、北京等地启动“十城千辆”新能源汽车示范工程,此次两部委又把节能与新能源汽车的示范推广试点城市扩大到13个城市,其中包括北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等城市。
在这些城市,将以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车,并对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中,中央财政重点对购置费用进行补助,地方财政重点对设施建设及维护给予补助。
《通知》最后附有四个附表,分别是《公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准》、《十米以上城市公交客车示范推广补助标准》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金申请表》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金申请汇总表》。
前两个附表分别对乘用车、轻型商用车和城市公交客车示范推广补助标准进行了明确规定:属于乘用车和轻型商用车类别的,混合动力汽车每辆最高补助5万元,纯电动汽车每辆补助6万元,燃料电池汽车每辆补助25万元;属于十米以上城市公交客车类别的,混合动力汽车每辆最高补助42万元,纯电动汽车每辆补助50万元,燃料电池汽车每辆补助60万元。所有车型的补助标准是因节油率的高低而有所不同。
政府部门将严格贯彻执行
据了解,《通知》正在向北京市、辽宁省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、云南省等省市的财政厅(局)、科技厅(委)下发过程中,虽然有些地方相关部门尚未拿到具体文件,但都表示推广应用节能与新能源汽车是利国利民的大好事,接到《通知》后,一定会按照相关规定严格贯彻执行。
北京市既是“十城千辆”示范城市,又是节能与新能源汽车示范城市,在全国新能源汽车的推广过程中,具有重要表率作用。据悉,北京市财政部门已经补助北京公交集团5亿元用于采购近千辆混合动力公交客车,今年将会正式投入运行。
提到此《通知》,北京市财政局相关人士表示,目前尚未拿到具体文件,等拿到后,相关部门将会研究并严格贯彻落实《通知》精神。该人士还表示,具体的执行部门可能是财政局政府采购办公室。
江西省南昌市也位列本次13个试点城市,对此,江西省财政厅政府采购管理办公室主任曹银发感到非常高兴,“政府部门应该把《通知》精神真正落实到位”。提到具体的执行部门,他认为,应该是江西省财政厅的其他业务部门,而不是政府采购办公室。
车企欢欣鼓舞 关注落实
事实上,由于去年严峻的市场形式,国家对汽车产业的健康发展非常重视。2009年1月14日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。会议强调,加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。
在此背景下,很多政府部门出台了利于汽车产业发展的政策,其中尤其以对新能源汽车的扶持政策为较多,同时力度也相当大。
据悉,目前国内6大汽车集团都已研发出新能源车型,绝大多数合资企业也已经或将要推出新能源车型。《通知》和《办法》的发布,无疑又为新能源汽车的健康快速发展添了一把火。
值得注意的是,根据“十城千辆”的落实情况,自主品牌车企为最主要的扶持主体,因此相关政策对自主品牌的扶持倾向更加明显。对此,各大自主品牌车企都表示欢欣鼓舞,认为扶持新能源车的政策将大大促进自主品牌新能源汽车产业的健康高速发展,有利于缩小与国际汽车巨头的差距。
长安汽车是受惠于新能源汽车扶持政策的厂家之一。重庆是科技部“十城千辆”工程示范城市之一,之前长安汽车已经在重庆公务车、出租车等领域交付了一批新能源车。长安轿车销售有限公司总经理况景文表示,长安汽车很早就开始研发新能源汽车,《通知》不仅对长安新能源汽车产生巨大促进作用,也有利于全国新能源汽车产业的健康发展。况景文同时也表示,政策对新能源车的扶持力度还应该更大,《通知》只是对公共服务领域的使用单位进行补助,还应该对私人购买新能源汽车进行这样大力度的补助。
浙江吉利控股集团有限公司副总裁王自亮也认为,《通知》发布是“一件大好事,对新能源车的发展是种巨大促进” ,不过还要看各地政府部门对政策的具体落实情况。
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