江苏:培训汽车厂商 做好采购服务
作者:李亭 发布于:2008-02-29 15:06:08 来源:政府采购信息报
为保证2008年度江苏全省联动汽车协议供货项目后期合同的有效履行,2月21日下午,江苏省省级行政机关政府采购中心和江苏省政府采购中心共同组织召开了合同会签仪式暨南京地区代理商培训会议,汽车厂商非常重视,共有29家汽车厂家以及43家南京地区代理商参加了培训。
厂商存在四大共性问题
自江苏省2006年度在国内率先实行全省联动汽车协议供货采购后,便引起了社会各界广泛关注。两年来,成绩突出,但同时也存在问题,特别是有些供应商在后期履行合同时,承诺无法履行,采购人有很大的意见,也给各市采购机构工作造成了很大的被动性,主要问题有四:
协议供货中标价格与实际销售价格不符。实际操作中,有些品牌车型实际成交价格在中标价格基础上还可以下浮且下浮比例较大,有些则下浮较小,有的不允许下浮,这大多属经销商行为,与经销商的经营策略、销售业绩和能力等有关,也反映了当地该类车型市场销售整体状况,此举容易造成给采购人造成误会。
协议供货价格与市场价格同步更新存在问题。有些车型市场价格变动频繁,但协议供货价在整个期限内基本上没有变动或更新不及时;有些品牌新车型、新配置等调整的同步性也较差,往往出现采购人选定的车型已经停产或升级换代等情况;协议供货期内有些产品厂商或经销商举行促销活动,此时可能会出现价格倒挂现象。
购买超预算车型。在操作中也发现部分单位与经销商串通,以汽车装璜名义购买超预算标准的车型。建议实行最低车价更新制度,即最低成交价自动成为协议供货价,杜绝经销商压低车辆成交价,增加装璜费。
有些品牌车型的实际供货时间超出了厂商投标时承诺的交货时间。虽然可能有各种客观原因,但给政府采购带来不良影响。
培训内容针对四方面
鉴于以上问题,采购中心就后期合同履行中容易出现的问题,给汽车厂商进行了培训。
培训内容主要包括四个方面,即履约过程中甲方的权利和义务,以及乙方及其推荐的协议供货服务商的权利和义务;汽车协议供货的具体采购程序;违约处理的方式以及如何维护信息平台。
双方的权利和义务。一是中标单位可在协议供货期内申请将同类别、同分包中新生产的车型纳入政府采购范围,但其折扣率不得低于原中标车型折扣率;二是中标产品发生价格政策调整,须在第一时间向招标人书面申请调整报价;三是中标供应商不得对采购人实行差别待遇。零售客户等享受的优惠条件,采购人必须同等享受;四是中标人必须严格执行最低销售限价承诺。个别中标人及其指定的代理商因非政府采购行业大客户采购等情况拟低于最低销售限价销售的,须提出书面申请并说明原因。
具体采购程序。首先,采购人在汽车协议供货品牌型号中选择一款车型并向采购中心递交采购委托;其次,采购中心出具验收单和格式合同,由采购人与汽车协议供货服务商双方签订《江苏省公务用汽车政府采购协议供货合同》;再者,供货验收。合同签订后,协议供货服务商、采购人分别按《江苏省公务用汽车政府采购协议供货合同》供货、验收。采购人应在2个工作日内验收,验收完毕后签署验收单;最后,合同签订并经集中采购机构鉴证后,汽车协议供货服务商、采购人分别按合同供货和验收。验收完毕后,采购人签署验收单,并按政府采购有关程序办理付款手续。
违约处理有哪些。为了真正对汽车厂商的后期履行起到震慑作用,从各个角度细化了厂商可能出现的违约情况,并给出了对应的处罚措施。
例如,没收10%的履约保证金,通报政府采购主管部门、各省市级政府采购中心、各中标供应商,并在有关媒体发布;暂停汽车协议供货资格,没收违约金;取消乙方的汽车协议供货中标资格、中止或终止与乙方签订的协议供货合同;在一至三年内不与其签订政府采购合同;违约行为记录将作为江苏省下一期全省汽车协议供货招标、评标中给予扣分的依据。
如何维护信息平台。为了让采购人能在第一时间里知道厂商的消息,采购中心设立了一个专门的汽车协议供货全省联动的信息平台,厂商可以通过惟一密码进入其中,经过采购中心后台同意后,修改信息。
此次培训一是让厂商知道如何第一时间在招标人提供的价格信息平台更新价格信息;二是如何对即将上市的新车型在招标人提供的信息平台进行预告。
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