编者按：2007年，围绕“节能环保和自主创新”两大主题，国家出台了一系列的政策法规，为快速奔驰的汽车行业套上了法制的缰绳，也直接或间接影响了政府汽车采购，公务车采购正在逐步走向更规范的法制化管理，也开始围绕国家政策目标来开展采购活动。 
  
　　2007年汽车政策不是很多，直接或间接影响公车采购的政策、法规更是不多，但每一个政策出台都在汽车行业产生很大的反响。一些政策在出台之前先公布意见稿，接受社会各界的意见，这对于汽车政策的实施铺平了道路。
 
　　2007年我国的汽车产业不仅在量上实现了20%以上的增长，而且在成长的道路上实现了质的飞跃，政策、法规主要围绕“节能、环保、自主创新”展开。

　　2007年的公务车采购中，节能、环保、自主创新已成为评标标准的组成部分，这从一个侧面反映出汽车政策、法规对公务车采购所产生的影响。

　　今年两会，作为已经写入“十一五”规划的两个关键词，“自主创新”和“节能环保”再次出现在今年两会温家宝总理的政府工作报告中，并立即成为与会代表们参与讨论最多的两个关键词。

政策频出 执行力是关键

　　政府有关部门推行汽车节能减排方面的政策正在不断加强。例如，国家发改委根据《乘用车燃料消耗量限值》的第一阶段限值要求，审查核准了第二批乘用车燃料消耗量，披露了444款车型没有达到限值要求。这表明国家对汽车产业节能减排工作的重视和落实相关政策的决心。

　　此外，国家发改委在会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》中也明确表示，国家将加快制定和完善鼓励节能减排的税收政策。该方案从控制增量，调整和优化结构，大力发展可再生能源；创新模式，加快发展循环经济；强化责任，加强节能减排管理；完善政策，形成激励和约束机制等四个方面明确了今后汽车产品的节能和减排目标。

　　但权威人士同时提出，要加强政策的执行力，不断细化政策，否则，政策只能是摆设。

节能减排需多元化措施

　　实现汽车减排不是某一项措施所能做到的，最终的方案可能是多元的、综合性的，应不断完善汽车节能减排法制体系，才会产生明显效果，而现在不断出台节能环保的政策方案就是有利的保证。
 
　　中国汽车技术研究中心信息室主任孟岩指出，汽车消费的变化不是政府不引导的问题，而是大城市对小排量车的认可度在变化。他指出，汽车厂商需要注意转变策略，改变一味占据大城市的做法，小排量车的市场应该在三四级市场。

　　据了解，汽车节能减排的政策也推动着汽车生产厂家的转型和变革，新的重组即将上演。
 
　　科技部部长万钢在今年曾以同济大学校长、国家863重大科技专项电动车项目首席科学家的身份，对新能源汽车领域进行了调研，并做出了几个基本判断：一是节能与新能源汽车已经成为发展趋势；二是我国已经形成了有利于新能源汽车发展的局面；三是我国新能源汽车零部件企业已走上转型道路；四是财团投资越来越多，一些银行和大公司十分看好新能源汽车。

自主创新得到政府大力支持

　　温家宝总理政府工作报告中关于“自主创新”和“节能环保”的发言提出，在已达到国内GDP总量2%～3%的汽车产业，自主汽车品牌的发展将进一步得到政府的大力支持；而节能环保车型的开发则在倡导资源节约、建设环境友好型社会政策导向中获得来自于政府及市场的热捧。

　　由此，2007年的政策法规围绕着自主创新提出了一系列的支持。例如，自主创新产品首次有了认定标准；为了将支持自主创新落到实处，财政部还一连出台了三个政府采购办法，从预算、采购评审、合同等三个方面进行支持。
 
　　自主品牌在自主创新方面也不甘示弱。与几年前国内汽车企业在自主创新方面大多乏善可陈截然不同，现在他们在自主创新方面的胆子越来越大，步子越迈越大。加入自主品牌阵营并提升其内涵的新军，是那些以合资起家或靠合资撑起大半壁江山的中国汽车业巨头，这是一股无法忽视的力量，或者是未来能真正改变自主品牌和合资品牌格局的力量。如今上汽集团、一汽集团、广汽集团相继提出，在合资之外大力发展自主品牌轿车。有意思的是，三家汽车巨头不谋而合，均将中高端轿车作为自主品牌首战的“阵地”。