中级车标书应注重技术评比
“中级车需求量大,招标项目也最多,但各地的招标文件各有特色,从商务部分、价格部分、技术部分到服务部分,从格式到内容都不一样。每次参与投标,整本标书60多页从头看到尾,否则就有可能漏掉细节。”东风日产乘用车公司大宗客户科科长邓继良无奈地表示。公务车以每年20%的采购量递增,各个汽车厂商都不敢小觑公务车市场,越来越多的汽车采购项目在让厂商兴奋的同时,应对各地不同的汽车招标文件也让他们疲惫不已。因为不同,所以需要投入很多精力和人力去理解招标文件。
越来越多的政府采购官员和汽车厂商意识到,公务车采购的招标文件范本应该出台了。同时还需要分门别类,例如,小轿车、越野车、商务车要各有各的范本,每个类别中最好再进行细化,像轿车分为低端车、中级车、高端车。
格式要统一
山东济南市财政局政府采购管理办公室主任孙树华认为,范本要出台,首先应从格式方面进行统一。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中对招标文件应该包括哪些内容有详细规定,汽车招标文件的格式中不应该漏掉其中的任何一部分。
长安福特批售经理王丽认为,格式统一了,可以为厂商节约很多时间,因为有些程序方面的规定可以不必仔细看。例如,招标文件的澄清;招标文件的修改;投标文件的语言以及计量单位、投标有效期等,这些一般都是法定的,粗略看一下即可。
江苏省是最早在全国实行汽车协议供货全省联动的省份,其招标文件的格式比较规范,包括招标公告;投标人须知前附表;投标人应当提交的资格、资信证明文件;投标报价要求、投标文件如何编制;投标文件如何递交;详细的评分标准;招标项目的技术规格要求;合同主要条款和签订方式;交货和提供服务的时间……
据介绍,江苏省当初制作招标文件,从商务、价格、技术、服务四个主要格式入手,然后进行细化。汽车厂商普遍认为江苏省的招标文件制作比较规范。但业内专家也提出一个遗憾:因为轿车、越野车、商务车放在一起招标,评分标准方面无法进行更详细的细化。
技术参数要详细
“现在中级车采购更多的是看价格和品牌,很少关注技术,其实汽车之间技术的差别很大,技术直接影响到价格。”一汽大众销售有限公司区域经理铁永良介绍。
现在很多汽车招标文件对技术参数或者不写,或者把知道的参数“一拥而上”,不分主次。据了解,不少汽车厂家开始推出公务版,价格较低,配置却少了,与招标文件对技术的“不重视”有直接联系。
首先,技术参数应详细。浙江省汽车协议供货全省联动公开招标中,主要技术指标明细表包括:整车性能、发动机、排量、变速箱、功率、百公里油耗、安全性能、气囊、内部空间等等,共有27项。
再者,四川省政府采购中心副主任周竞良认为,应对技术参数设置标准。例如,排量最低要求是多少,最高排量不能超过2.5;百公里油耗应该按照国家发改委公布的为准;国家倡导节能环保,招标文件中应详细体现出来,像车内的平均二氧化碳量不能超过多少,油耗要低于多少等;要求什么样的驱动形式,是前置后驱、前置前驱、后置后驱还是中置后驱等等。
最后,排列技术参数的主次。根据采购车辆的不同用途,对技术参数的要求也不一样。例如,行政执法用车,可能对功率、油耗、动力等方面要求比较高,这些技术参数的分值设置就要高一些;领导用车可能对安全性、车体尺寸、排量、舒适装备等要求高一些。
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