“平常采购的中级轿车一般指排量在1.8～2.5之间，价格25万元左右的汽车”，四川省政府采购中心副主任周竞良介绍，“按照《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，这类车辆的采购量比较大”。

　　据了解，中级车采购量在每年的公务车采购中占的比例最大。山东全省公务用车去年共采购小轿车8000多辆，其中排量1.4L～2.0L之间共采购了6000多辆，排量2.0L~3.0L之间共采购了1000多辆；浙江全省公务用车去年共采购小轿车6000多辆，其中排量1.4L～2.0L之间共采购了4000多辆，排量2.0L～3.0L品牌之间共采购了近2000辆。

　　中级车的采购量最大，但同时在政府采购中也遇到了“难题”——没有规范的汽车招标文件，导致某些项目中，汽车企业并没有站在同一个起跑线上竞争，有时质量更好的产品反而被淘汰。

公开招标非主流

　　宁夏回族自治区政府采购管理办公室主任孟虎介绍，受汽车采购特殊性的影响，中级车采购量虽大，采购方式却也很多变，公开招标使用较少，竞争性谈判和询价采购用的比较多。
 
　　“实际情况是，货物采购中，公开招标的招标文件相比而言还是比较规范的，竞争性谈判和询价采购的招标文件则是五花八门，所以直接导致各地汽车招标文件也是‘各成一派’。”江苏省徐州市政府采购管理处副处长韩松认为，公务车采购多用竞争和询价采购是导致其招标文件不规范的一个原因。

　　四川省某地市运用竞争性谈判一次采购8辆中级轿车，整个谈判文件分为谈判邀请书、谈判须知、资质要求、有关证明文件、报价、谈判程序、谈判以及确定成交的原则、合同主要条款等，对项目的具体要求却一带而过。黑龙江省某市同样采用竞争性谈判采购5辆中级轿车，谈判文件中只有谈判邀请书、谈判须知、谈判程序、价格分。据介绍，“细节方面主要靠谈判双方当天的谈判。”

　　据了解，竞争性谈判和询价采购因为招标文件的不规范，大都没有详细的评分标准，导致招投标中，给予了采购人和评标专家太多的随意性。

评分标准太简单

　　“很多政府采购部门认为汽车采购最重要的就是价格，因为中级车的质量一般都不错，所以招标文件也把焦点放在价格方面”，东风雪铁龙整车销售部高级经理张涛对此观点不以为然，“价格只是其中一个方面，厂商之间产品的技术和服务差别也很大。有些招标文件仅对价格做出规定是有所偏颇的。”

　　仅对比价格是招标文件过于简单的一个表现，类似这样的评分标准不在少数，“价格50分，技术30分，服务20分”。

　　某汽车厂商反映：“有时看完一本招标文件，你会发现好像什么有用的信息也没得到，都是程序方面的规定，没有具体项目的信息。至于想从招标文件中估算自己或者竞争对手的得分，更是不可能的。”大部分的汽车厂商认为，制作合格的招标文件可以让自己估算出大部分分数。

专业意识须加强

　　为什么IT等货物类招标文件大都比较规范，公务车采购招标文件却截然相反？

　　业内专家分析，这与汽车采购的历史渊源有很大关系。第一，以前公务车采购可选择余地很小，所以一般都是定品牌采购。现在虽然可选择范围很广，但汽车采购属于“大件”，政府官员还是喜欢自己比较熟悉的品牌，不敢冒险。定品牌后，很难采用招标方式采购，剩下就只有价格的谈判了；第二，怎样把不同类型、品牌的车辆放在同一个评分标准下进行评比，评分标准都应该包括哪些评分因素，每个因素重要性的排列等等，政府采购部门还需要做很多研究和细化工作，这也需要一定时间。

　　中级车标书应注重技术评比