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制作投标文件有诀窍

作者:修霄云 发布于:2007-07-26 14:22:15 来源:政府采购信息报

  几乎每次大型汽车招标中,总会有汽车厂商因为没有按招标文件规定来制作投标文件,而被淘汰出局。
 
  招标文件是企业制作投标文件的标准,只有真正领略了招标文件的精髓,投标文件的制作才能有的放矢,减少丢分的可能性。
 
  认真阅读投标人须知 投标人须知中对投标费用、招标文件的构成、投标文件如何编制等都有详细地介绍。例如,投标文件的构成要包括投标函、开标一览表;投标报价表;相关的优惠政策;服务承诺;投标产品配置和技术参数;资格证明文件等等,看了投标须知,汽车厂商就能把投标文件搭出一个大体的框架。

  开标一览表是投标文件的重要组成部分,必须完整、清晰、正确,并要密封完好用于现场公开报价。有的厂商却在投标中没有密封开标一览表,导致投标无效;还有的厂商在开标一览表中涂涂改改,导致集采机构唱标时把报价唱错。

  有效授权要签字盖章 为了降低采购价格,现在不少汽车招标都是要求厂家直接来投标。一次投标中,东南汽车提供的厂家授权委托书没有盖章,被拒绝参与投标。
 
  “投标企业没有对授权书盖章,就不是有效授权。”作为评标专家,江苏汇丰恒通律师事务所律师朱水生表示,“授权”在商务活动中是一个很严谨的词语,例如,有的企业投标文件中会有“我授权某某签署有关文件”等类似的字样。严格意义上说,这样的授权在商务部分审核中就不应予以通过,问题就出在“有关文件”这4个字上,如果以后授权人反悔,不签一些售后服务方面的承诺怎么办?所以“授权某某签署此项目的所有文件”才是严谨的。

  详细解读评标标准 评标标准是招标文件的灵魂,按照评标标准中设置的评标因素和权重来制作投标文件,可以一举多得。首先要看共有多少评分因素,一般包括价格、车辆配置和技术参数、服务承诺、销售网点、符合国家政策导向等,如果是价格分占的权重比较大,在投标报价中就应该尽量降低价格;如果是服务分占得多,表明此项目特别重视售后服务。

  如果产品是绿色清单内的或者是自主创新产品,一定要提供书面证明,否则不会给予加分。同样的,在车辆技术参数中,对安全方面的描述,也最好提供安全碰撞的证明。

  服务承诺要具体 汽车的后期使用成本很高,所以现在公务车采购也很注重此方面,服务一般占有较大分值。

  山西省省级政府采购中心副主任王跃进提出,招标文件中对服务的要求比较多,例如交货期承诺;免费质量保证期、基本服务要求承诺;其他服务承诺等,投标人一般都能针对要求许诺服务,不过大都比较空,服务措施不具体,到时极有可能出现踢皮球的现象,这会给评标专家留下不好印象。所以汽车厂商制作投标文件时,一定要把服务承诺具体化。

  按照规定交纳投标保证金 为了保证采购方的利益,汽车招标一般都会要求企业提交投标保证金。保证金一般要求在投标截止时间即开标当天递交,有的汽车厂商却无视此规定。一次江苏汽车招标中,上海大众到投标截止时间还没有递交保证金,理由是“因为申请程序比较麻烦,所以厂家还没有批下来,不过肯定没有问题,过几天一定把保证金如数交给集采机构”。让上海大众投标人没想到的是,采购中心竟然因为此事将其视为无效投标而予以拒绝。此投标人感到很困惑,认为:“我们这么大的汽车企业,还会赖钱吗?”

  江苏省省级机关政府采购中心工作人员解释,问题的关键不在是否赖钱,而是政府采购的程序,每个投标人都要遵守。否则如何保证公务车采购的公平、公正性?

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