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自主不自主 谁来做主

作者:杨大威 发布于:2007-05-17 16:20:30 来源:政府采购信息报

  《评审办法》的出台,让自主品牌汽车厂商们叫好声一片。但叫好之余,一个老生常谈的问题再次被抛到台前:到底什么样的汽车品牌才是自主创新品牌?

  虽然今年自主品牌汽车市场份额增量喜人,但在代表品牌形象的中高级汽车市场,特别是政府采购市场,桑塔纳、帕萨特、雅阁等合资企业生产的车辆仍占据着绝对优势地位。如果这些合资企业中的车辆也有创新因素,是否也可以被视同为自主创新品牌车,享受《评审办法》中的优惠条款?

评分标准值得商榷

  虽然《评审办法》中有不少有利于自主创新品牌的加分或优惠条款,但毕竟《政府采购自主创新产品目录》(以下简称《目录》)还没有出台。这就给汽车这种结构技术复杂的产品评分带来了困难。毕竟,汽车是由发动机、底盘、变速箱等多个部分组成的,要求每个部分都做到自主创新有点不大现实,各部分分开打分的办法,被一些地方所采用。

  河北省政府采购专家韩孟玉表示,由于现在《目录》还没出来,针对汽车结构复杂、技术不好分解的情况,可以把车的各部分分开来打分,比如发动机是创新的,就在发动机打分项上按《评审办法》规定加分,其他部分则不加分,合资品牌车也可以这样算。

  中国科技促进发展研究中心研究员柳卸林认为,对汽车等一些技术构造较复杂的产品来说,技术不太好分解,因此操作过程中就需要结合这一领域的专家,制定针对这一领域的评分细则,这样才能把《评审办法》中的各项条款落到实处。

品牌、产权、创新是判断关键

  按照《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》,自主创新品牌必须符合具有自主知识产权、具有自主品牌、产品创新程度高,掌握产品生产的核心技术和关键工艺等几个条款。不少官员和专家在评定什么是自主创新产品时也采用了这几条标准。

  云南省财政厅政府采购管理处张应敏副处长认为判断一辆车是否是自主创新品牌,主要应该看品牌。正是因为我国的自主品牌车在政府采购市场所占比率太小,才要给他们支持。对于合资汽车企业来说,他们的产品要想成为自主创新产品首先要有自主的品牌。

  中国科技部汽车老专家金履忠认为,自主创新汽车品牌首先要是中国品牌,这主要有三个标准:(1)具有中国名称的品牌,像奔驰、奥迪这样的名称显然是外国名称,不能称作中国品牌;(2)有自主知识产权;(3)有自主创新能力。其中第三条最重要,自主创新品牌车,首先应该是奇瑞、吉利等国产车企业自主开发的品牌。如果从外国买来知识产权,简单改装后就说自己是自主创新品牌,显然是不合适的。

  中国科技促进发展研究中心研究员柳卸林认为,要判断合资企业的车辆是否属于自主创新。有两个标准,(1)合资企业中,中方应占据50%以上的股份,即掌握控股权;(2)品牌必须是中国自主开发的,不能再用合资方的外国品牌,因为自主创新品牌首先要是自主品牌。

合资企业应加快自主创新步伐

  自主创新品牌车首先应是自主品牌车,但又不仅仅是指自主品牌。和奇瑞、吉利、中兴等自主汽车企业相比,合资企业在技术、资金等方面更有优势。但当近几年自主品牌企业不断推出自主创新的新车型时,合资企业自主创新的步子却有些慢。《评审办法》的出台,要求合资企业必须加大自主创新的步伐,才能享受到相关的加分和优惠条款。
 
  金履忠表示,合资企业一般都有自己的技术研发平台,资金也较充足,和自主汽车企业相比,在自主研发方面有自己的优势。因此,这些企业应该拿出开发自主创新产品的魄力。而判断他们的产品是否属于自主创新产品,就要看是否拥有自己的品牌和车标,是否掌握核心技术。而不能像以往那样,单纯的作外国品牌的加工厂和制造厂。即使是购买了外国的知识产权,也应该是为了促进自身的技术进步,用于促进自主研发。

  甘肃省财政厅政府采购办陈军副主任认为,现在无论是自主品牌车还是合资企业中的车辆,最重要的是根据《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》的规定,尽快申报,争取进入《政府采购自主创新产品目录》,这样才能享受到《评审办法》中的优惠条款,在政府采购市场占据有利地位。
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