具体的评标标准和评分细则一直是汽车公开招标的一大难点。但是在不少地方的汽车招标文件中没有具体的评分标准，让厂商极度不满。2007年初，财政部出台了一个价格评审管理通知，明确要求“采用综合评分法的，应当在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。”

　　此次浙江省汽车协议供货全省联动公开招标，对评标标准的制定也是煞费苦心。首先是到中央以及各省市取经学习，其次是在省内征求采购人、各地市政府采购人士、厂商的意见。虽然此评标标准并不一定是完美的，但至少综合考虑了很多因素。

报价与优惠率结合

　　价格在此次协议供货所占的分值是30分，是法律规定的“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%”下限。浙江省政府采购中心主任毛激翔说：“因为汽车不同于其他货物采购，价格分数太高，容易产生很多问题。”

　　此次公开招标是通过车型报价和优惠率结合的方式来控制价格，30分中车型报价15分，优惠率15分。有不少地方只是通过两者中的一种控价，可能会有失偏颇。例如，只通过优惠率来制约价格，就会有一些厂商抬高厂家指导价，虚报优惠率；通过车型报价，采购中心没有那么多精力去查证厂商提供的报价是否属实。将价格和折扣率结合起来，能够避免很多问题，保证采购的公正性。

　　开标现场，同一个包项，厂商之间所报的优惠率差别很大。例如，第一包中一汽奥迪的优惠率为2%，上汽荣威的优惠率为4.7%，一汽丰田是的优惠率为17.28%，这样彼此之间优惠率的得分差距会很大。为了“平衡”，设置了一个基准分10分，即厂商最低得10分，以次为基准，优惠率越高，得分越多。

车辆性能占近45%

　　此次评标，车辆的主要性能占45分，包括车型的主要技术性能30分，样品12分，符合国家政策导向3分。
 
　　车型的主要技术性能占分最多，毛激翔认为，即使是同一个包里面的车型，每个品牌的车型都不一样，价格也都不一样，所以对价格进行比较很难。车型的技术性能很重要，通过性能的好坏来判断价格是否合适比较公正。例如，很多车的排量都是2.0，但价格却可能相差5万元，只有通过对车辆自身性能来综合比较。

　　毛激翔介绍，现在公务车采购中整车的性能、安全性能、空间、舒适装备等因素很重要，所以，在车辆主要技术性能中，针对这几个方面的重要性分别设置了不同的分值。

　　整车性能是10分，包括底盘车架、发动机、排量、变速箱、驱动形式、功率、油耗、排放标准和最高车速等；安全性能5分，分为主动安全性和被动安全性；空间5分，包括车体尺寸、内部空间等；舒适装备5分，包括外观、内饰、空调系统、影音系统等；其他功能设置5分。

　　样车分数为12分。此分值具体由评标委员会根据投标人提供的样车的美观程度、舒适度以及公务用车的适用性等综合评价打分。此项专家的自由裁量权比较大，有时样车之间的得分差距很大，所以专家建议：“评标专家在看样车时，厂商一定要找一个非常熟悉自身和竞争对手产品的人进行介绍，尽可能地将车辆的性能展示给评标专家，吸引他们的关注。”

入围是服务的开始

　　浙江省财政厅政府采购管理处处长俞建玉告知参与的企业：即使入围了，也是服务的开始，而不是结束。入围后，如果采购人反映良好，下一次的招标活动，可以考虑让其直接入围，不必再参加投标，或者是给其加分。

　　此次售后服务充分考虑了各种因素，包括服务承诺8分；供车保证措施以及供货期2分；送配件优惠率以及其他优惠措施2分；全省销售以及维修网点的设置情况3分。
 
　　毛激翔也告诫企业，没有实行全省联动以前，一些地市在采购某些紧俏车型时，总是和省级有“差别待遇”，现在全省汽车采购“一盘棋”了，希望汽车厂商能把浙江省看成一个可以用心耕耘的市场，认真对待每次采购，做好每个细节方面的服务。

商务部分也重要

　　很多汽车招标中一般不把商务部分作为评标标准的打分点，此次招标中投标方以及代理商的基本情况却占10分。

　　据了解，这是为了规范厂商的投标行为，促进其更多的参与政府采购。企业近几年的销售业绩、财务状况、公司规模4分；政府采购业绩4分；标书制作情况2分，主要针对标书的规范和美观度打分。标书美观与否2分，所以厂商在抓大局的同时，也是注重细节。

国库集中支付作保证

　　据了解，浙江目前已经实行国库集中支付制度。虽然国库集中支付在政府采购制度出来伊始就要求实行，但因各地实际情况不同，条件不成熟，大部分地方都没有真正贯彻下去。俞建玉认为，国库集中支付是保证政府采购顺畅运行的有力保障。

　　很多政府采购人士都觉得实行汽车联动，形成规模是降低价格的最有力措施，但却很少有人真正行动起来，一个重要原因就是怕招标结果不能真正执行下去。

　　此次浙江通过国库集中支付来保证招标结果的严肃性，不采购入围产品，就不支付资金，相信此次浙江汽车全省联动的招标结果会“名副其实”。