福建公务车采购实行网上竞价
据了解,从2007年1月15日开始,福建省将对控购的公务车辆采购实行网上竞价方式。
据悉,福建省现在对公务车辆还实行控购方式,品牌在控购部门就已经决定,政府采购中心采购时局限比较大,汽车企业从中钻空子,价格一般比较高,但采购人的怨言都指向政府采购,认为政府采购价格高。福建省财政厅政府采购管理处林少娟说,为了加强对省级公务车辆采购活动的监督管理,减少采购成本,增强采购透明度,提高政府采购效率,福建省财政厅出台了《关于省级公务车辆实行网上竞价采购有关事项的通知》。
控购车辆实行网上竞价
网上竞价并不适用于所有的福建省省级公务车采购。
据了解,福建省省级各单位采购《福建省省级政府集中采购目录》内属控购的汽车按照有关网上竞价采购程序办理,非控购汽车、摩托车一次采购在50万元以下的实行网上竞价采购。超过50万元人民币(含50万元)的非控购汽车、摩托车依然实行公开招标采购。
以采购人询价作为最高限价
“此次网上竞价的一个显著特点就是让采购人亲自参与其中”,林少娟介绍,公务车采购是一个比较敏感的话题,价格是焦点问题,经常有采购人事后抱怨“政府采购价格高”,其实不少都是“道听途说”或是有其他原因。
此次网上竞价要求采购单位要在对所需采购车辆进行广泛市场价格询价的基础上,提出品牌、最高限价、技术指标、数量、供货期、售后服务等需求,提交省政府采购中心。
采购中心把采购人的询价作为最高限价挂在网上,然后要求经销商报价。
采购人参与其中,既让其了解了政府采购的程序和意义,“政府采购价格高”的声音也会逐渐变少。
报价低于限价才有效
经销商之间相互竞争,公务车辆采购才会节约资金。然而现在不少品牌经销商在面对政府采购时,往往携手围标,价格并不优惠,这给公务车采购带来了很大困扰。
网上竞价要求福建省政府采购中心将采购单位提出的需求在《福建政府采购网》和《福建省政府采购中心网站》上公示3天,允许合格的供应商对此进行竞价。在符合技术指标、供货期、售后服务需求前提下,按价格最低者中标。如只有一家参与竞价,价格需低于采购人提出的最高限价才有效,如果报价相同者以时间优先为序。
林少娟介绍,在出台规定之前,已经专门对经销商进行了调研,经销商表示网上竞价一般针对零散采购,大规模采购采用公开招标,所以围标可能性很小。为了完成一定的量,经销商一般都会主动降低自己的价格。
操作依定点协议二次竞价规则
林少娟介绍,委托协议、竞价具体操作等还是由福建省政府采购中心依据现行定点协议二次竞价规则进行。
福建省政府采购中心组织公开招标,评出定点供应商,将他们的价格和产品型号挂在网上。如采购人有需求,就把需求挂在网上,公示3天。在此期间,采购人可以在定点供应商之间进行询价,并把询价结果最为作高限价。公示期后,不仅定点供应商之间进行竞争,其他供应商也可以参与,如果是定点以外的供应商价格低,就是他们中标。
如3日公示期满,无供应商参与报价,省政府采购中心应书面通知采购单位,采购单位重新进行市场询价后再行网上竞价采购,或凭省政府采购中心书面通知,直接以不高于公示的最高限价向询价且符合需求的供应商购买,并凭省政府采购中心书面通知和发票报销,视同政府采购。
参与网上竞价的供应商中标后向福建省政府采购中心交纳相应的履约保证金,并提供相关的资料。车辆应符合国家有关环保、节能、科技创新等方面政策要求,以后如果国家有相关的清单出台,政府采购会大力支持。
竞价采购过程中,供应商如出现以次充好,以假充真,价格不实,不及时供货,售后服务不到位以及其他违规行为,采购单位可按照《福建省省直单位政府采购采购人投诉处理办法》规定,以书面或传真方式向省财政厅投诉。
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