18000个行政单位、12000多辆汽车、16亿元，2006年的采购数字无一不昭示着中央国家机关巨大的汽车采购市场无人能及。
 
　　与其他中央部委和省市汽车协议供货相比，中央国家机关政府采购中心对汽车协议供货设定了较高的淘汰率，竞争激烈，最后结果对参与投标的38家企业而言可谓“几家欢喜几家忧”。
 
　　分析中标结果，可以发现一些共性问题值得汽车企业深思。

折扣率低于6%被淘汰

　　在５个不同车型80个包次的竞争中，共有31家企业成功入围，7家企业被淘汰。从被淘汰的企业来看，折扣率低是这些企业未能入围的主要原因。

图为参加中央国家机关汽车协议供货开标仪式的汽车供应商 徐淳/摄影

　　在本次项目中价格分中占到１００分中的45分，但不少企业在报价中缺少足够优惠力度，被淘汰的品牌不乏知名品牌。如广州丰田、北京奔驰·戴克第一包折扣率均只有2%，东南汽车折扣率是5.1%，而在第四包MPV和轻客车型采购中，南京依维柯甚至报出了0.38的全场最低折扣率，相比同包次竞争对手，折扣率差距过大，使这些企业最终在评标中价格分失分过多。
 
　　记者了解到，广州丰田和东南汽车两家主力产品凯美瑞和戈蓝，上市后市场销售情况不错，甚至是供不应求，因此没有给政府项目更多折扣。

　　与他们形成鲜明对比的是，入围企业折扣率都远高于平均水平，第一包上海通用最高折扣率达到16%，长安福特马自达13.12%。

日系品牌表现不佳

　　在本次汽车协议供货中，第一包和第二包被淘汰的企业大都为日系品牌。以往在各个省市汽车采购过程中表现不错的日系品牌此次表现暗淡无光，包括广州丰田、一汽丰田、东风日产、东南汽车、一汽马自达等企业在一些包次中纷纷落选。
 
　　历史采购量不大直接影响了日系品牌的整体表现，评分标准中，同类业绩即历史采购量被列为考虑范围。部分日系品牌如一汽丰田皇冠尽管2006年初已经入围中央国家机关汽车协议供货，但是在各部门的采购量不大，评分过程中也考虑了这个因素，影响到部分包次的得分。

　　记者从中央政府采购网汽车销售量的排行榜上看到，上海大众、上海通用一直位居采购量排行榜前列，在评分中这些因素都会影响得分。

　　东风日产天籁未能入围是因为所报折扣率出现问题。此次参与中央国家机关汽车协议供货项目，东风日产是以东风集团的名义整体投标，很多子公司所报的折扣不同，在唱标过程中东风日产天籁车型因所报折扣率不清晰而被淘汰。

　　今后，日系品牌如何加大在中央政府采购人中的品牌影响力将是它们面对的共同课题。

SUV新兵抢眼

　　长期以来，越野车采购由于没有采购配备标准的制约，采购车型依实际需求不同而呈现多元化，中高低档车型均有采购。据统计，2005～2006年越野车的采购量占总采购量的10%，如此大的市场份额吸引了20家主流越野车生产企业前来参与。

　　从历史采购数据来看，15～25万元之间的中档SUV是政府采购的中流砥柱，北京现代、郑州日产、湖南长丰、华泰现代等传统SUV生产企业在这一档次具备较强实力。

　　中央国家机关越野车采购一个特点是，对10万元以内的越野车需求量不大，这是导致中兴、长城等越野车生产企业出局的主要原因。此外，据了解，中兴汽车所报折扣率较低也是导致其未能入围的重要原因。

　　与此形成鲜明对比的是，在这一包的竞争中，很多实力相对弱小的企业脱颖而出，包括曙光汽车、安徽长丰扬子江、众泰汽车等企业成功入围，表明政府采购市场对于任何积极参与的企业都是开放的。

唯一废标出自客车

　　近年来，大客车的需求量一直呈上升的状态，很多省市已经把大客车单独列为一包进行采购。据统计，中央国家机关大客车的采购量约占总采购量的2%，2005～2006年达到了200辆以上，因此在此次协议供货中列为第五包单独进行招标。

　　亚星客车、北汽福田、东风汽车、宇通客车、厦门金龙和金龙联合6家生产企业参与了第五包投标，最终亚星客车和东风汽车被淘汰。与前四个包相比，第五包的折扣率非常高，北汽福田所报最高折扣率达24%，成为所有参与企业中折扣率最高的企业。

　　一个意外是，一家实力不俗的客车企业由于在投标文件中价格和折扣率填报不当，不符合本项目招标文件的要求而被废标。据了解，该客车企业全国各地政府采购的需求量较大，特别是各地的公交车采购，此次由于一个小的疏忽而错过中央国家机关汽车协议供货实属遗憾。
 
　　各包次折扣率一览表

包次/折扣率

最高

最低

第一包

16％

2％

第二包

16.34％

2％

第三包

18.15％

0.66％

第四包

10.10％

0.38％

第五包

24％

2％

 ■ 徐淳/制表