近日，福建省政府采购中心对省级单位所需进口越野车进行询价采购，采购公告中，有专门条款规定，汽车供应商所报价格为“全价”。这个所谓的“全价”是什么意思呢？

　　相关专家解释说，“全价”指的是汽车供应商所报的价格为全部整车的价格，包括整车及加装配置等部分的价格总和。这样做是为了杜绝汽车供应商逃避应交的税费。另外，还能避免“超标”采购汽车的现象。

“全价”杜绝逃税

　　从7月1日起，根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，我国进一步降低汽车及零部件的进口关税税率。这次关税下调包括小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8%～16.4%降至10%。整车和零部件的税率相差10%。

　　在《政府采购法》中，并没有对汽车供应商的报价做出明确规定，这也给了个别供应商逃避正常税费的漏洞，不过，在各地的实际采购中，相关部门相继认识到这个问题，他们通过在采购信息公告中的明确规定，杜绝了供应商少交税的企图。

　　不过由于相关法规并没有健全，各地政府采购部门在经过一段时间后才认识到问题的严重性。福建省政府采购中心采购二部经理陈旭表示，之前没觉得供应商分开报价有何不妥，后来发现好多供应商刻意把整车分开报价，才觉得有问题。于是，就在采购公告中，明确规定了要报“全价”。这样就杜绝了个别供应商少交税的行为。

　　并非所有的车都不能分开报价，“一些特种车，由于对特殊装备要求较高，有时不属于一个供应商，也允许分开报价。”陈旭表示。

　　在一些地方，即使是特种车也严格要求“统一报价”，山东省省级政府采购中心三部部长李凤年透露，对一些需要加装特殊装备的特种车，他们也要求整车供应商和特殊装备供应商“联合报价”，为了售后服务的实施，由一个占主导地位。
 
　　相关专家表示，“全价”和“联合报价”的方式可以杜绝供应商避税行为，从而增加国家税收，提高供应商售后服务质量。

整体价格避免“超标”

　　在一些部门的汽车采购项目中，有时分开报价还出于个别政府干部“超标”配车的目的。相关法规明确规定了相应级别的官员配备相应标准的汽车，然而，总有个别官员冒天下之不韪超标配车。
 
　　而相关的采购程序有比较严格，因而他们就想到了分开报价的办法——把整车的价格报在配备标准以内，而超标的价格则当作汽车零配件另行报价。

　　据华东某省政府采购中心一位官员透露，在早些时期，不少官员为了达到“超标”配备汽车的目的，会采用这种分开报价的方式。相关媒体报道，南方某省各级官员超标准配备小汽车蔚然成风，后被爆光后受到国家相关部门的严厉查处。其中，他们使用的方法就是“分开报价”。

　　随着政府采购机制和法规的不断健全完善，这种情况出现几率相对变小。不过相关专家表示，现在车型空前丰富，有时个别官员对某些新款车型格外垂青，他们就会想法设法配备该种车型，所使用的方法也会用到“分开报价”。前段时间，有一款比较畅销的高档轿车出的“公务版”就曾出现过这种情况。

　　对汽车整体价格作出明确规定后，对官员超标配车将起到一定的限制作用。但相关专家也表示，目前针对汽车报价相关法规并没有明文规定，一般都是各地采购部门自行要求，因而达到的效果也是参差不齐。相关专家建议，我国应加快政府采购法规的细化工作。