政府采购是自主创新“加速器”——访中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞
近日,中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞在“2006中国政府采购信息交流与政策研讨会”上表示,政府采购作为不断发展的汽车细分市场,将会在促进汽车自主创新方面发挥重要作用。
特殊市场 规范严格
据介绍,我国去年汽车总产值1.2万亿,直接创造的税收1000亿,间接创造的税收大概也在1000亿,从业人员1700万人左右,固定资产1万亿,汽车制造工厂的面积4亿平方米,办公面积1亿平方米,去年汽车出口总额为400亿元,中国的汽车市场已经位列世界第三。
张小虞预测,今年中国汽车将产销700万辆,世界其他一些机构预测800万辆,今年1~5月,利税快速增长100%,汽车出口仍然大于进口。可以说,汽车工业已经成为国民经济支柱产业,与社会发展紧密联系。
中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长 张小虞
作为政府部门用的乘用车,也就是轿车,也包括许多的特定的公安、武警、海关、税务、质量检测,卫生、环保等部门采购的各种业务专用车,另外,还有商用车等特种车和专用车,整个政府采购的市场按照汽车的总的市场容量来看,大概占有十分之一的市场,这是一个比重很大的市场,而且还在不断增长。
同时,张小虞强调,政府采购又是一个特殊的市场,这个市场,对于产品的质量、服务、品牌,以及政府的形象,都有特殊的要求,所以作为汽车供应商,不管是乘用车,还是商用车,都要熟悉其特点。因为政府采购也是一个规范严格的市场,它既具有法制化的管理和法规的严格的管理,以乘用车为代表,它不仅要有政府形象,还要考虑公共利益,就是所采购的车应该是环保的、安全的、节约能源的,所以从这些意义上来讲,同样的乘用车面对政府采购这样一市场,必须有非常严格的法律法规规范来推进这个市场的发展。
促进自主创新
当前,自主创新成为国内汽车工业关注的重点。政府采购也将在其中起到重要作用。
张小虞表示,支持自主创新是政府基本政策,在汽车工业领域自主创新更是被广泛重视,而政府采购也将在政策方面提供更多支持。
据介绍,实现政府采购促进自主创新政策功能的实现,是在国家建造创新型国家旗帜下,政府的基本规则。
张小虞透露,国务院最近的第8号文件,在加快装备制造业的振兴文件中明确提出,政府采购要在促进自主创新方面发挥重要作用,也就是加强政府采购促进自主创新的协调机制。另外,在国家中长期规划纲要里面,以及在国家十一五的规划里面,在国务院加快振兴装备制造业文件里面,都明确提出,政府采购要有利于汽车产业的自主创新,以及自主创新能力的提高。
如此强调政府采购对汽车自主创新的作用,以前是从来没有的,在这样的大背景下,自主创新的汽车产品应该积极把握机会,进入政府采购市场。
另外,根据中央加快自主创新的重要决策,在十一五的中长期发展纲要里面,对汽车工业的自主创新提出了明确要求,节能环保等新能源车放在56个优先主题的第36项,是863在十一五期间的第五重点项目,由此可见,国家对节能环保车的发展同样非常重视。
张小虞认为,政府采购对节能环保汽车的发展同样起着重要作用。性能、质量和服务是政府采购汽车要考虑的基本要素,而节能环保汽车要更快地发展,仍然需要政府支持。
张小虞强调,政府采购对汽车自主创新的支持,决不是对自主创新产品放松的要求,而是要求更严格,所以,汽车企业不要抱有政府支持就可以降低要求的想法。
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