去年至今，中国政府的一系列政策迫使诸多国际品牌做出艰难的抉择：或将更多开发、生产和采购转到中国本土，或彻底停产说再见，奔驰、通用、宝马用各自的方式做出了回应 
  
　　最近，全国各大报纸，网站等媒体都相继刊登了一则报道，上海通用的凯迪拉克和北京奔驰·戴克的大切诺基已经正式停止国产，这两个品牌的多款车型重新回归到进口车的行列。这是国家出台《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》一年多以后，最早作出反应并停止国产的两款车型。

　　新政策捆住众豪车

　　2005年4月，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部和商务部四部门联合出台《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，《办法》第二十一条明确规定有下列情形之一的，进口汽车零部件构成整车特征：

　　（一）进口全散件（CKD）或半散件（SKD）组装汽车的（二）在本办法第四条规定的认定范围内：1．进口车身（含驾驶室）、发动机两大总成装车的；2．进口车身（含驾驶室）和发动机两大总成之一及其他3个总成（系统）（含）以上装车的；3 ．进口除车身（含驾驶室）和发动机两大总成以外其他5个总成（系统）（含）以上装车。

　　这一规定对在中国生产的车型是否是真正意义上的“国产”首次有了准确的定义，依据《办法》的内容，上述两个品牌的许多车型都不符合国产的规定，这就意味着在国内生产要交纳和进口相同的关税。 

　　据上海通用市场营销部相关人士介绍，目前在国内销售的凯迪拉克车型共有三款，分别为凯迪拉克CTS、SRX及XLR。前两款曾经在国内组装生产，而XLR则一直为进口车型。

　　据了解，上海通用不仅具备凯迪拉克整车生产资格，而且还有其全系车型的经销权，因此国产化已经没有太大意义。更重要的是，国产化并不能为通用的利润增长作出任何贡献。采用散件组装方式国产的凯迪拉克，进口的关键零部件均按整车征税，国产化惟一节省的成本就是运输费，这点儿钱简直就是杯水车薪。拥有同样命运的大切诺基停产转进口的传闻也因为同样原因，虽然国产化率已经接近40%，但其关键的发动机和车身部分也依然完全依赖于进口，依然摆脱不了高关税的制约。 

　　据了解，去年凯迪拉克和大切诺基的国产车销量分别为1698辆和1500辆，这样的成绩未免有些差强人意。而今年4月份，我国对汽车消费税的税目、税率进行调整，规定排量在3．0升至4.0升的汽车，税率为15％；4.0升以上的，税率为20％。比原税率分别增长了7％和12％。目前凯迪拉克和大切诺基在市场上的主流车型皆在3．0升以上，虽然厂家已经调整了价格，但对其销量势必会造成一定的影响。

　　奔驰停产疑云密布

　　有消息称，北京奔驰戴姆勒·克莱斯勒也已经停产。销售业绩平平是出现这样传闻的直接原因。自去年12月22日，国产奔驰轿车上市以来，受到种种因素的制约，国产奔驰轿车的产量一直很低。
 
　　全国乘用车联席会的统计数据显示，从国产后至今年3月，国产奔驰E200K和E280两款轿车共生产2825辆,销售2470辆,平均每月产销量不到707辆和618辆。对此北京奔驰戴姆勒·克莱斯勒新闻办公室主任阮伟建解释称，国产奔驰产量过低是公司基于品质的保证，产量的提升需要一个渐进的过程，但是北京奔驰轿车不会停产。
 
　　“停产”一说另一个来源是，北京奔驰公司的搬迁。据记者了解，从５月８日起北京奔驰的搬迁工作全面开始，正式告别位于北京东三环附近、使用４３年之久的老厂区。目前，北京奔驰的全部办公设备及所有管理人员均已搬至新厂区北京经济技术开发区工作。

　　与此同时，北京奔驰戴·克集团东北亚区总裁兼首席执行官贝廷林博士表示，将会加大整个戴·克集团在华市场的本地化力度，其具体表现为，将在中国增加8倍的零部件采购量，用于本地化生产，计划到2008年整个在华零部件采购将达67亿元人民币。发表这一计划也回应了近来一系列对北京奔驰停产消息的传闻。同时，贝廷林博士也透露，为降低进口率，提高国产率，庞大的国内零部件采购计划还有一部分是出口需要，其中，部分零部件将会出口到北美市场。

　　国外品牌积极应对

　　在国产化方面，宝马已经走在众多合资厂商的前列。华晨宝马高级副总裁施佩尔表示，宝马不会因为《办法》的出台而改变国产化战略，相反将进一步提高国产化水平。他表示，国产化是一个持续的稳定发展的过程，提高本土采购，在零部件以及物流等方面都将节约成本，腾出更多的让利空间。华晨宝马今年计划把用于提高宝马国产化率的资金增加到24亿元，这个数字比去年增加了15.3亿元。
 
　　近年来，我国车市的繁荣是大家有目共睹的，无论是合资品牌还是自主品牌产量、销量都以惊人的速度增长。然而“繁荣”的背后在合资品牌车型中普遍存在着一种现象，就是在中国进行本地化生产，而关键的包括发动机在内的主要零部件均为进口，企业却享受到了与自主品牌国产车同等的国民待遇。表面上看是这种行为给国内车市带来了繁荣，实际上正使中国面临成为汽车装配中心的危险。这可能是被许多人忽视的关键问题所在。

　　业内专家认为，出现这样的大规模停产事件，对于我国汽车工业的发展未必是件坏事。

　　汽车行业在我国的发展的时间还很短，和欧美等国家无法同日而语，发展的过程中会遇到很多问题，关键是如何解决这些问题和应对问题的能力，一方面国家在政策法规层面上要给予必要的支持，另一方面汽车生产厂商在引进国外先进的生产技术的同时，要有自主创新能力，不断的通过国际合作，合资等方式消化和吸收核心技术，这才是汽车工业发展的真正方向。否则的话，中国可能在几年甚至十几年后真的沦为国外品牌的装配中心。