近日，上海市经委提出政府采购促自主品牌发展的建议，这使得政府采购的政策功能在落实上有了具体依据。但是，在其他很多地方相关细则还未出台，所以——

　　自主品牌汽车越来越快的步伐，不仅在市场上赢得了消费者的认可，在政策上也越来越引起国家相关部门的关注。近段时间出台的很多政策都涉及到“支持自主创新”，而在政府采购，支持自主创新的政策也被越来越明确地提出，作为自主创新的实施主体，自主品牌也开始接受国家政策的阳光雨露了。

　　不过，自主品牌同时也面临着好政策难落实的尴尬局面，主要原因就是相关实施细则没有出台，使很多政策在落实到自主品牌身上时无所适从。

　　近日，终于有好消息传来，国务院正式发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出，中国将实施促进自主创新的政府采购，制定《政府采购法》实施细则，以鼓励和保护自主创新。更有自主品牌汽车老总透露，他已经看到了相关支持自主品牌的政府采购实施细则征求意见稿，具体政策有望年内出台。

　　可见，支持自主品牌的政府采购政策将要真正有容易落实的实施细则出台了，不过，相关专家表示，任何政策的完善都要一个过程，即使实施细则真正出台，要达到一个与实际情况相贴切的政策还要继续调整完善。
 
　　宽泛的政策难以落实

　　其实，我国的很多法规政策都曾提到支持自主创新，在《政府采购法》及相关政府采购政策中，也有明文规定支持采购“国货”及自主创新，只是这样的“只言片语”很难在实际中落实，看着非自主品牌在政府采购中所占份额大大高于自主品牌，这让关心自主品牌汽车发展的人士心急如焚。
 
　　重庆力帆的掌门人尹明善就在今年“两会”上郑重提出：“除了给自主创新、自主品牌的汽车企业政策、资金的扶持之外，应强制性地把一部分政府采购、公款采购的份额给自主创新、自主品牌的汽车，比如三分之一。”如此强烈和详细地提出政府采购对自主品牌汽车的支持要求，尹明善是第一人。

　　事实上，这不仅是尹明善一个人的心声，而是所有支持自主品牌汽车发展的有识之士的共同心声。
 
　　南开大学法学院教授何红锋认为，只要不违反相关国际法规，一个国家的政策理应要对本国经济及企业有所支持，更何况政府采购本来就具有政策功能，因而相关企业提出明确的对自主品牌汽车的采购要求是合理的。

　　何红锋还认为，粗泛的政策不利于政策功能的具体落实，因而相关实施细则才能真正对政策功能落实起到决定作用。

　　细则正在制定中

　　让人高兴的是，有关部门已经注意到实施细则对政府采购政策功能落实的重要作用，据悉，相关的政府采购实施细则正在紧锣密鼓地制定和细化中，有消息称年内肯定出台。

　　不仅如此，很多地方政府也在积极探索政府采购对自主品牌的支持细则。

　　日前，上海市经委提出了进一步完善和利用政府采购制度，提升上海自主品牌的相关政策建议。

　　由此可见，从中央到地方，对自主品牌汽车在政府采购的支持，无论从力度上，还是从实施细则上，都越来越明确和细化。

　　细则还需逐渐完善

　　虽然，对自主品牌汽车在政府采购的支持细则将逐渐出台，但是，相关专家提醒，任何政策的完善都不是一蹴而就的，都需要一个相当长的完善过程。

　　有专家认为，研究每一项政策，都离不开政策制定、政策执行、政策评估三个环节。细则出台了，还要有一个有效的监督机制。

　　黑龙江省政府采购中心一位官员就表示，上有政策下有对策，细则出来了，还要切实地贯彻执行。但在很多时候，由于部门利益等问题，使一些政策细则落实出现偏差，这时监督机制就很重要。

　　另外，也有专家称，与国外发达国家相比我国的政府采购制度实行时间还很短，我们也无法照搬国外的法规机制，只能在自己的实际情况中，不断摸索完善。

　　海南省政府采购中心副主任席传亮是学法律出身，对政府采购法规的制定一直很关注。他表示，欧美等发达国家政府采购制度比较发达，即使是附近的香港、台湾等地区政府采购制度也相对完善，他们的政府采购法规非常庞杂而细致，不象我国的政府采购相关法规只要那几部，所以，中国的政府采购制度还需要一个不断摸索完善的过程。