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汽车采购节支率

作者:葛胜征 发布于:2005-10-13 11:15:10 来源:政府采购信息报

  一个问题总会有多种观点。对于汽车采购节支率这个焦点问题,也同样存在两种声音:其一,汽车采购节支率通过一定的措施,可以提高。其二,汽车采购节支率本来就应该低,甚至可以为零。
 
               提高节支率有办法
 
  相关专家认为,只要针对汽车采购中存在的问题,提出解决措施,汽车采购的节支率是可以得到提到的。

  一直以来,各地都在积极探索快速有效的汽车采购模式。而协议供货就被广泛地用在各地的汽车采购中,协议供货不仅很好地满足了采购人临时而急需的采购需求,同时因为是直接跟厂家签订的协议,也达到了很好的节支效果。

  河北省政府采购办公室副主任韩孟玉认为,协议供货对汽车采购节支率的提高大有帮助。比如,用协议供货的方式采购汽车就会打破与经销商采购和零星采购形不成规模的弊端。这样可以直接与汽车厂家签协议并把价格和让利幅度规定好,当然,汽车价格也不是固定的,而应该是随着市场行情变化的。

  在肯定汽车协议供货采购模式的同时,有些地方正在探索新的汽车采购思路。吉林省政府采购中心副主任顾殿文就提出了“联合采购”的新构想。

  大多数政府采购专家认为,采用竞争性谈判的方式是最能提高汽车采购节支率的。因为,只有这种方式是竞争最激烈的,汽车供应商要想中标,就必须要比竞争对手更有实力,而让利幅度正是展示实力和影响中标结果的重要因素。

  四川省政府采购中心计划财务科杨育表示,汽车采购习惯指定品牌,而且数量也比较零星,成批采购的很少,有时采购2~3辆,连经销商多很难有兴趣,更不要说厂家了。如果把这些问题解决了,汽车采购节支率是可以提高的。

  另外,用竞争性谈判的方式采购节支效果也要好一些。另外,汽车采购方式的选择上,应该多用竞争性谈判,汽车厂商最怕得就是这种采购方式,因为这种方式采购汽车节支效果最明显。

  顾殿文也认为,多采用竞争性谈判的方式采购汽车,对提高汽车采购节支率有帮助。

  值得一体的是,很多政府采购人士和供应商对汽车采购的指定品牌现象,既深恶痛绝又无可奈何。相关专家也表示,指定品牌是与我国早期汽车品牌匮乏采购单一而造成了思维惯性,另外,相关法规没有细化,缺乏操作性也是重要原因,相信随着国内汽车产业的发展和新车型的增加,相关法规的完善,采购人的选择会趋于多样和理性,但这还需要有个逐渐转变的过程。 
 
                节支率本该很低
 
  对于汽车采购节支率,还有一种截然不同的观点。那就是,汽车采购的特殊性使汽车采购节支率先天就低,甚至有人提出了汽车采购节支率可以为零的观点。

  部分政府采购中心人士认为,汽车采购与其他货物的最大区别是价格相对透明。当前我国的汽车产业发展迅猛,汽车业内的行情变化也为媒体和大众所格外关注,一款车的配置是什么,价格为多少,基本上从公开的信息中可以得到。哪怕有些微变,由于汽车的价格底数较大,因而对汽车采购节支率也不会有太大影响。

  新疆维吾尔自治区政府采购中心梅竹青就认为,目前汽车的价格都是公开的,从网站、报刊等相关媒体都何以查到最新的汽车价格,哪怕是刚上市的新车或刚调价的车型。江苏省政府采购中心二部科长李进也认为,汽车采购与别的货物采购是不一样的,价格很透明,这样一来采购预算做好的话,汽车采购节支率可以为零。

  顾殿文也表示,正由于汽车价格的相对透明和稳定,使相关部门对汽车采购预算是“刚性预算”,没有很大弹性,节支率也就很低。

  李进更表示,汽车采购与别的货物采购是不一样的,价格比较透明,这样如果预算做好的话,节支率可以为零。

  另外,业内人士分析,采购预算做完后汽车价格下降了,汽车采购节支率也不会很高。因为汽车的价格相对较高,动辄十几完元或二十几万元,因为节支率是预算价格与实际采购价格的差额与预算价格的比数,所以,即使汽车价格有所下降或者对政府采购有些价格优惠,但是,因为汽车价格的底数较大,因而,反映到最终的比数上也不是很明显。

  还有专家认为,政府采购的节支率并非越高越好,因为政府采购的目的不仅是节约财政资金,它还有其他规范政府采购行为、保护当事人合法权益、促进廉政建设等目的,汽车采购同样如此,如果仅仅单纯追求低节支率,就会损害的供应商的利益,也不利于政府采购长远健康发展。
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