编者按  SUV已经成为继轿车之后的第二大细分市场，这种市场格局也是公务车市场现状的体现。相关政府采购数据显示，除了轿车，SUV是政府采购最多的车型，公检法司等执法部门对SUV的需求量尤其大。虽然新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》没有对SUV规定配备标准，但是《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》对越野车做出了双"25"的规定（2.5L,25万元）。从上半年上市的SUV车型来看，华晨宝马X1、东风本田CR-V、一汽丰田RAV4都是合资品牌的经典车型，当然长城哈弗、广汽传祺等自主品牌车型也具有较强竞争力。下半年，江淮瑞鹰、北京现代新胜达将是比较受关注的车型。

    当轿车进入血拼时代的时候，国内SUV市场却以高速增长的态势引领整个市场走高。

    相关数据显示，2011年，中国SUV市场销量增长超过20%，成为增速最快的细分市场。而今年上半年，我国SUV市场仍然增势不减，销量同比增长28.4%至95.26万辆，增速高于2011年的23.6%，也远远高于今年上半年7.08%的乘用车增速。可以说，SUV已成为除轿车外，企业间竞争最激烈的第二大市场。

    不仅是在个人消费市场，在公务车市场，SUV也是仅次于轿车采购量的第二大主力车型。由于SUV有比轿车在动力、安全、通过性等方面独特的优势，使得SUV在公务车市场有不可替代的位置。

    山东省人民检察院计财处处长杨克安表示，尤其是在公检法司等执法车市场，SUV更是比轿车有更多的需求量。他认为，SUV只要符合公务车标准和需求的车型都有被采购的可能。

    执法车市场成为兵家必争之地

    从2007年"一鸣惊人"开始，SUV已经持续热了五年之久。业界普遍认为，这是因为我国目前正处在汽车消费升级期，主要表现为"小车到大车的升级"、"普通品牌到豪华品牌的升级"、"轿车到SUV的升级"。

    事实上，这种车型升级也体现在政府采购市场，因为在早期的公务车采购中，大都以轿车为主，越野车相对较少。而现在，SUV已经成为仅次于轿车的第二大采购车型。

    这其中，SUV主要被用于公检法司等执法部门用车。按新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定，"党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。"

    同时，各地公检法司等执法部门由于工作环境和需求等原因，对SUV比对轿车具有更大的需求，因此，执法车成为SUV在政府采购最大的细分市场。

    杨克安表示，从这个意义上来说，执法车市场成为SUV车型在公务车市场竞争的主力市场，由于执法车市场需求相对稳定，汽车厂商要想取得好的销售业绩就不能不重视这个市场。

    执法执勤车有配备标准

    值得一提的是，目前SUV并没有像轿车一样具有全国性的公务车配备标准，有些地方对越野车设定了自己的采购标准，其中主要以价格限制为主，比如有些地方就要求越野车采购须控制在40万元以内，有的则要求在45万元以内。不过，去年6月份财政部发布的《党政机关执法执勤用车配备使用管理办法》规定，因地理环境需要和工作性质特殊，确需配备越野车（含SUV车型）的，应当控制在排气量2.5升（含）以下、价格25万元以内。

    据悉，各执法部门设在各地基层单位在实际采购中大都是按此标准采购，这主要是因为目前基层对执法车需求缺口较大，而采购资金相对紧张，各部门都想发挥采购资金的最大使用效益，用最少的资金采购最多的车型。

    内蒙古自治区财政厅政府采购管理处处长王湖同时强调，由于有些特殊地区自然环境和路况复杂，有些执法部门通过特殊审批也能采购标准相对较高的车型。这在其他地区具有一定普遍性。

    正是因为越野车在采购标准方面具有一定弹性，使得不少执法部门在采购资金充裕的条件下，会选择市场比较热销的SUV车型，而这些车型又以合资品牌的居多。

    相关数据显示，今年上半年，SUV市场销量前十的车型有长城哈弗、上海大众途观、东风本田CR-V、东风日产逍客、一汽丰田RAV4、奇瑞瑞虎、一汽-大众奥迪Q5、北京现代ix35等。上述前5款车型的月均销量均在万辆以上，且增长较为稳健，增速均在40%~60%之间，竞争显得格外激烈。

    其中，合资品牌占了7款，自主品牌只有3款，这也恰恰反映了两大阵营在执法车市场的占有率。目前，东风本田CR-V、东风日产逍客、一汽丰田RAV4、北京现代ix35以及东风悦达起亚的智跑等车型都在执法车市场占有一席之地。

    不过，近两年自主品牌也开始逐渐发力，在今年上半年销量前十名的SUV中，自主品牌占了3席的成绩也证明了自主品牌的实力。其中长城哈弗H系列、奇瑞瑞虎以及江淮瑞鹰在执法车也取得了自己的位置。相信在相关政策的扶持下，自主品牌的业绩会越来越好。