汽车领域反垄断“指南”直指何处?
作者: 发布于:2015-11-02 08:17:12 来源:国际金融报
“《指南》将更好地规范汽车市场,让汽车交易更加有秩序。”全国乘用车信息联席会秘书长崔东树在接受媒体记者采访时表示。
一位不愿具名的业内人士表示:“多元化竞争无疑将使豪华车销售及售后价格出现不同程度的下降,更加规范的市场中,最终受益者一定是消费者。”
电商销售或遇挑战
电商平台现阶段无法直接进行汽车交易,仅能起到收取定金的作用,具体销售过程还是要在经销商处完成,也就是说汽车生产厂家仍有机会通过控制经营商操纵汽车网售价格,从而实现垄断
值得一提的是,《指南》除了对传统的零部件生产与供应、汽车销售与售后服务等环节给出反垄断政策指引外,也将首次对备受争议的汽车电商销售行为是否可能构成垄断行为给出明文解释。
相对于8月的第一次工作会议,10月9日召开的汽车领域反垄断指南制定第二次会议不仅参会阵容更强大,包括相关部委,相关行业协会、汽车生产企业、经销商集团及零配件企业等,讨论议题也更加具体,主要聚焦在纵向价格垄断的豁免权问题。
纵向价格垄断是指,在市场中处于不同层级的企业(比如汽车生产企业和经销商)达成协议,以操纵产品的市场价格;豁免权是指在适用《反垄断法》的过程中,发现某些行为符合价格垄断而不予禁止。
“特别值得注意的是,会议关注了电商低价(销售)的豁免权问题。”一位参会的行业协会负责人对媒体表示,“就这一问题,不少企业和经销商负责人均认为,低价销售这一模式应该得到管理和控制。”
《反垄断法》规定,界定垄断的重要条件是行为者对市场具有支配地位以及以低于成本的价格销售产品。然而汽车市场范畴的界定目前没有权威的解读,是指汽车电商市场还是整个汽车市场?同时,电商的销售成本有多少,以及汽车产品的成本,目前计算也是个较为复杂的工程。
北京大成律师事务所律师魏士禀在接受媒体采访时表示:“如果按照《反垄断法》的定义,汽车电商的低价销售是否存在垄断是一个很难界定的概念。”
目前,包括包销在内的电商低价售车未来是否被界定为垄断还没有定论。但可以肯定的是,如果这一销售模式被界定为垄断,那么将对汽车电商发展带来不小的挑战。
以比亚迪为例,目前其通过电商渠道销售量已经达到2.6万辆。“在电商平台上销售确实能真正给消费者很大的优惠,甚至我们可以拿一款特殊的车型来做这种促销活动,但是,这样做可能涉及到价格限制问题。”比亚迪相关人士指出。
上海大众有关负责人提出建议,汽车电商的销售模式应在价格限制方面获得反垄断豁免。“一般整车厂电商的网络平台往往会设置一个优惠的全国性促销价格,各地用户在网上下单后实际上是和整车厂在产品销售上达成了合议,而当地经销商只是通过整车厂的订单转让,协助整车厂完成销售过程。”因此,在该负责人看来,这并非是汽车厂商对经销商的销售价格进行干预,不应当被认定为价格垄断行为。
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