在具体车辆标准和条件方面，有的认为应坚持网约车车辆标准明显高于巡游车的原则，由地方交通运输部门明确车辆标准，设置明显标识，安装相应的安全设施设备。有的从满足高品质、多样化、差异性需求角度提出了车辆的具体标准，如车辆排量在2.0L以上，车价不低于20万元，车辆注册登记时间在3年以内。有的建议可设定一定的营运期限，在期限内允许从事网约车经营，期限结束后退出营运。也有的认为，应当发挥平台作用，由平台设置车辆标准和营运年限，建议由经政府审核同意的监管平台依据相关条件审核后，为车辆发放预约出租汽车《道路运输证》。

 

　　（五）网约车与巡游车驾驶员从业资格管理问题

 

　　有102条意见涉及网约车与巡游车驾驶员的从业资格管理问题。其中，70%以上的意见认为，从保障运营安全和新老业态公平竞争考虑，应当规定网约车驾驶员满足有关条件并取得从业资格证，门槛应高于传统行业，如无犯罪、无酒驾、无吸毒、无参加邪教组织记录等；对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等。有的提出要规定驾驶员应具有本地户籍，有的建议优化许可程序，不应规定从业人员到公安部门开具无犯罪记录证明等。也有的建议，现有巡游车驾驶员可自动获得网约车驾驶员从业资格。

 

　　也有的意见认为，网约车属于竞争性领域，驾驶员只需取得驾驶证，不应当设置从业资格条件。“专车”驾驶员大都为兼职，实行从业资格会挡住一大批人，减少就业机会将导致一些人失业加剧社会矛盾等。也有的建议，可以将驾驶员资格审核交给平台，实行车辆和驾驶员备案制度等。

 

　　（六）巡游车和网约车价格机制和燃油补贴政策

　　有135条意见涉及两类出租汽车业态的价格管理和燃油补贴政策问题。

 

　　多数意见认为，出租汽车运价应从严管理，实施政府定价或政府指导价。对巡游车运价，多数建议保持政府定价，确保运价在合理水平，并防止“议价”，保护社会公平与乘客权益。同时建议完善政府定价机制，如建立更加灵活的运价评估和调整机制，“规定两年或者三年调整一次”；通过科学定价，与公共交通价格形成一定区隔，发挥价格杠杆的供需调节作用；适度提高高峰期收费和返空费等，调动经营者积极性，减少拒载、议价。

 

　　对网约车运价管理，有的意见认为应实施政府指导价，限定高于巡游车的最低价格，符合其发展定位，体现差异化服务，促进良性竞争。也有意见认为，网约车同属于出租汽车，也应实行政府定价，体现公平性。也有的意见提出，出租汽车价格特别是网约车价格应该市场化，尽量减少行政干预，“应该以市场自由定价为主，因为政策制定通常滞后和不可随机应变市场需求变化”。

 

　　对于燃油补贴政策改革，多数意见认为从城市交通体系发展定位来看，出租汽车（包括网约车）不属于公共交通，不应享受燃油补贴；有意见认为出租汽车特别是巡游车为特许经营，运力数量、价格等均受到政府管制，建议继续发放燃油补贴，保障驾驶员收入，维持行业稳定。也有意见认为，既然网约车和巡游车同为出租汽车，也理应享受燃油补贴。

 

　　（七）规范网约车经营行为

 

　　有124条意见针对网约车经营行为提出了相关建议，包括平台主体责任、保险机制、补贴政策及防止垄断等。