改革不能“穿老鞋走老路”

 

　　今年5月，国务院发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确提出，今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。交通运输部随后也向媒体透露深化出租车行业改革的方案初稿已经完成，正征求各方意见，抓紧修改。对此，不少专家和行业评论人士预测，国家改革的大方向应该是“互联网+”，鼓励市场化运营，去垄断化。

 

　　目前，武汉、南京、义乌等城市已经出台了出租车行业改革新政，杭州的改革方案也开始征求意见。减免“份子钱”、放宽出租车数量和价格管控，成为各地当前出租车改革的突破口。

 

　　迈出全国出租车行业改革第一步的义乌，今年5月，就出台了《出租汽车行业改革工作方案》，首次在全国提出“增加出租车数量”、“政府少收钱”、“由行业自主定价”等改革举措。

 

　　然而，有报道称义乌当地的司机表示自己的收入较改革前并没有大幅度提高。“出租车公司的垄断地位没有改变，政府让出的营运权使用费只占到全年‘份子钱’的十分之一不到，压力依然很重。”

 

　　针对这一改革的尴尬局面，有专家指出，义乌的此次改革并没有就此进行深化，仍是“穿老鞋走老路”，实际是维系了交通运输管理部门的懒政惰政体系。

 

　　专家认为，出租车行业改革需要重新厘清政府与市场的边界，一方面要剥离、压缩出租车行业的利益层级，另一方面要放手让市场发挥更基础的作用。

 

　　然而近日有消息传出，互联网约租车监管意见将很快公布。据悉，意见将提出强制性要求：一，专车的价格，必须高于出租车价格的50%；二，私家车若想成为专车，必须变更车辆性质，即由非营运车辆转为营运车辆，报废年限缩短为8年。

 

　　有业内人士认为，如此一来，私家车主会退出互联网约租车市场。