热点1：汽车消费

 

　　今年汽车界最热的话题，当属汽车消费。2018年，我国汽车全年销量在连续28年保持增长以来，首次出现负增长。汽车市场低迷的表现一直延续至今。今年，受突然爆发的新冠肺炎疫情影响，我国居民消费能力受到严重抑制，年初的汽车产销也陷入停滞，这对于处在寒冬中的汽车市场来说，无异于雪上加霜。

 

　　2月16日，《求是》发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章。其中提到，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。随后，《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》、《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等多个指导文件接踵而至。全国多地也相继出台了购车补贴、置换补贴、增加小客车指标等一系列救市措施稳定、扩大汽车消费。

 

　　目前，随着国内疫情持续稳定，相关企业逐步复工复产，我国汽车销量在3、4月份实现了V字反弹。那么这种反弹能够持续多久？汽车市场又能否真正回暖？也成为当前业内关注的焦点。

 

　　热点2：车辆购置税减免

 

　　在促进汽车消费措施中，关于能否减免汽车购置税的问题备受关注。目前我国当前的自用车辆购置税征收标准，仍按照10%的税率进行征收。自2018年1月1日起，1.6升及以下小排量乘用车也恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

 

　　减免车辆购置税，无疑对释放个人消费者消费需求有积极作用。中国汽车工业协会副秘书长师建华也表示，单纯靠市场自发消费，很难完全拉动汽车销量，我们仍然需要加强汽车消费政策的支持力度。目前，中汽协已多次建议，推动1.6L以下小排量汽车实施购置税减免。

 

　　热点3：汽车限购

 

　　2019年初，国家发改委等十部委联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中，在进一步优化地方政府机动车管理措施方面，文件提出，。已实施汽车限购 政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有 条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标。

 

　　2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，再次提出释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。

 

　　贵阳市率先响应政策要求，于去年废除汽车限购措施和摇号，成为全国首个取消汽车限购的城市。此后广州、深圳、杭州等城市陆续放松汽车限购，增加小客车指标配额。上海市于今年4月宣布，将在年内增加了4万个非营业性客车牌照供应额度。天津也宣布在年内增加3.5万个小客车个人指标

 

　　目前，在所有汽车限购城市中，贵阳、广州、深圳、上海、天津、杭州已确定适当放宽或取消限购。北京、海南、石家庄汽车限购政策何时松绑，值得期待。

 

　　热点4：皮卡解禁

 

　　近年来，皮卡进城的呼声不断，商务部也多次提出“推动取消皮卡进城限制”的政策。2016年，河南、河北、辽宁、云南、湖北、新疆六省被列为皮卡解禁试点省份。2019年至今，济南、秦皇岛、宁波等城市相继取消皮卡车进城和通行限制。

 

　　去年6月3日，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，明确提出破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定。鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能。

 

　　今年疫情期间，商务部、国家发改委、卫健委联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业》通知中，又再次强调了取消皮卡进城限制。政策环境进一步放宽。

 

　　热点5：新能源汽车补贴

 

　　与低迷的汽车市场一样，我国新能源汽车的现状同样不容乐观。自去年新能源汽车补贴大幅度退坡以来，我国新能源汽车销量急速下滑，且连续数月销量呈现负增长。

 

　　为促进汽车消费，今年3月31日，国务院召开国务院常务会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

 

　　4月23日，财政部、工信部等部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出平缓退坡，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。城市公交、客运、出租等公共交通领域车辆，及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。可见，在给予支持的同时，政策更加强调企业逐步提升自身实力，摆脱政策依赖性。

 

　　热点6：新能源充电桩建设

 

　　一直以来，新能源充电桩等充电基础设施不足，被认为是影响新能源汽车推广速度的重要因素之一。

 

　　数据显示，2019年全国充电基础设施增量为41.1万台，同比增加18.1%，增速有所加快。但从总量来看，截止2019年12月，我国充电桩保有量为121.9万台，其中公共充电桩51.6万台，私人充电桩70.3万台，车桩比约为3.4:1，远低于《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》规划的1:1。

 

　　不过，随着新基建“风口”的到来，这一情况可能很快就会改变。

 

　　今年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议就提提出，快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。而新基建中的一大重要领域，就是新能源汽车充电桩。在今年两会的《政府工作报告中》，更是首次明确将充电桩列入“新基建”范围，提出建设充电桩、推广新能源汽车。

 

　　目前，上海已率先制定了《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，目标新建10万个电动汽车智能充电桩。相信随着更多政策方案的出台，新能源汽车的推广短板将逐渐得到补齐。

 

　　热点7：智能网联汽车

 

　　随着近年来人工智能、大数据、云计算等技术的飞速发展，以及国家对新能源汽车的推广应用，汽车新四化——电动化，网联化，智能化，共享化，被认为是汽车行业未来的发展方向。

 

　　去年，工信部、交通运输部、科技部、发改委、公安部等部委出台了如《国家重点研发计划新能源汽车试点专项实施方案》、《汽车产业中长期发展规划》、《智能网联汽车道路测试管理规范》等一系列规划及政策，从技术、产业、测试等层面推动我国智能网联汽车发展。北京、上海、浙江等地也出台了智能网联汽车相关的发展方案。

 

　　今年3月，工信部发布了《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批稿，并将于明年1月1日正式实施，弥补了当前智能网联汽车相关标准的缺失，更为我国后续自动驾驶相关法律、法规、强制性标准的出台提供支撑。相信两会之后，智能网联汽车产业将得到更多政策的支持，获得更好的发展。