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内蒙古电子化采购政策落地 助力企业发展

作者:张静 发布于:2020-03-27 11:17:00 来源:政府采购信息网
  突如其来的新冠肺炎打破了人们原有的平静生活,政府采购也受到了极大影响。抗击疫情期间,政府采购电子化、电子化招投标、电子卖场成为了大家关注的热点。
 
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  3月21日,政府采购信息报举办的第一期“政采线上沙龙”圆满结束,作为政府采购监管部门,内蒙古自治区财政厅政府采购处处长赵大军,在直播中详细介绍了“疫情下,如何发挥电子化采购的优势”。
 
  助企惠民政策落地见效
 
  疫情就是命令,防控就是责任,内蒙古疫情防控采购特殊对待,暂停或延期700多个因疫情防控而无法开展按规定时间继续进行的采购项目,尽可能减少人员聚集和流动。
 
  赵大军介绍,内蒙古各级财政部门及时制定疫情防控采购便利化政策,建立采购“绿色通道”,对采购疫情防控相关的项目可不执行政府采购法规规定的方式和程序;采购进口物资无需审批;对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由财政兜底采购收储。及时在内蒙古自治区政采商城电子卖场开通了疫情防控物资供需发布专区,线上促进供需对接。
 
  3月2日,内蒙古自治区财政厅加快实施“互联网+政府采购”,印发《构建政府采购“全区一张网”实施方案》(以下简称《实施方案》),明确“统一规划建设、统一建设标准、统一信息发布、统一基础信息、统一交易平台、统一监管平台”六个方面建设内容,逐步实现在线开展采购评审、投诉处理、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付等政府采购全生命周期、全流程电子化,进一步提高采购效率。
 
  《实施方案》明确到2020年底前,全区范围内统一政府采购信息发布平台,统一政府采购业务办理平台,实现与财政业务核心一体化系统的实时对接、业务协同,初步构建政府采购“全区一张网”总体框架逐步实现全区范围内实施审批、核准事项“网上办、一次办”,备案事项“不见面、网上办”,政府采购业务“一网通办”;到2021年底前,覆盖全区、互联互通、透明规范的“互联网+政府采购”电子化平台体系有序运行,以大数据监管、信用评价、信息公开为基础的综合监管体系全面发挥作用,实现政府采购与互联网融合发展。
 
  据了解,内蒙古有20000多采购人、6000多评审专家、600多家代理机构、40000多家供应商,面对如此强大的政府采购阵容,赵大军提出让数据多跑路,让人员少跑路。
 
  按照《实施方案》,统一建设政府采购线上交易平台,包括政采商城电子卖场和电子招投标系统。通过实施网上竞价、网上直购、定点服务等简易采购程序,着力推进通用类货物服务电子化采购;通过实施网上在线开评标、远程异地开评标等电子化采购交易手段,实现各类采购主体采购业务办理“零上门”,进一步提升供应商参与政府采购活动的便利程度,降低制度性交易成本。
 
  优化营商环境 扶持中小微企业发展
 
  据悉,2019年内蒙古自治区区各级政府采购规模584亿元,采购数量3万多个,1000万以上的采购项目957个,货物类、服务类采购项目分别占50%和31%。如何营造更好的营商环境?
 
  赵大军介绍,内蒙古自治区各财政部门集中清理了政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法100多个问题,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。
 
  另外,对供应商参与政府采购活动建立“承诺+信用管理”的准入管理制度,不再要求提供财务、税收、社保等证明材料,书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件或没有失信记录的,即可参加采购活动;建设覆盖全区的政采商城电子卖场平台,提高集中采购目录内限额零星采购的交易效率;简易采购程序;合理设置准入条件。
 
  特别值得一提地是,为扶持中小微企业发展,规划建设政府采购合同融资平台,按照“市场主导,财政引导,银企自愿,风险自担”的原则,由财政部门牵头整合政府采购行政资源、商业银行金融资源,实现让小微企业用政府采购合同即可完成融资贷款,大力支持受疫情影响的小微企业,打通企业融资渠道,扶持小微企业度过难关。规范政府采购保证金管理,投标(响应)保证金收取不搞“一刀切”,允许供应商选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳或提交。
 
  最后赵大军透露,今年7月份将选部分采购人试点率先开展采购意向公开的工作,通过让采购人在开展采购活动之前公开采购意向,方便供应商提前了解采购信息和采购需求,方便供应商有计划的参与政府采购活动。

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