之所以要如此强调这些风险，是因为最后出台的《新建纯电动乘用车企业管理规定》取消了对新建企业投资项目的投资总额和生产规模的最低要求限制，由投资主体自行决定。这意味着有些规模不算很大的企业，只要掌握了电动汽车的核心技术，就有可能在这次准入资质开放的机会中成为电动汽车企业。

 

　　对此，国家发改委产业协调司处长吴卫解释，传统汽车追求规模经济效益，有必要设定投资总额和生产规模。目前，新能源汽车还处于艰难的爬坡期，有些关键技术还处于探索阶段，追求规模经济效益和生产规模不是目前主要考虑方面。今后，新能源汽车技术和市场变得成熟了，规模经济效益的重要性才会凸显。

 

　　除了这些进入以后的风险外，发改委还要对申请企业的申请进行基本条件审核，比如样车的试制能力等，吴卫把这些审核比作是普通人结婚前的检查，只有知道了符不符合结婚条件，才能确保最后婚姻的合法性和生育健康的后代。

 

　　此次准入管理对试制样车的要求是15辆，之所以是15辆，因为纯电动汽车达到要求，必须经过很多试验。碰撞、安全等试验必须是全新的车辆。除此之外，还有很多其他的道路测试，以及企业自行开展的各种检测试验等等。另外，企业产品上市后还应该有一些车辆储备，以备在实际使用中发现问题，进一步进行某些方面的检验，而且量产的汽车对一致性的要求也比较高，这些样车也必须具有较好的一致性。

 

　　另外，张书林还总结了此次《新建纯电动乘用车企业管理规定》的目的，首先就是支持掌握纯电动乘用车核心技术并具有技术创新能力的企业和社会资本参与纯电动车用车的研发生产。其次，也是希望发挥市场主体的作用，通过新企业的进入，引领新能源汽车产业向更高层次发展，加快动力转型的步伐，尽快实现由汽车生产大国向汽车生产强国的转变。另外，这次也是对《汽车产业发展政策》的补充完善，防止低水平盲目投资和重复建设，促进纯电动乘用车产业的健康发展。