《党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》中几乎都是自主品牌车；自主品牌采购比例不低于50%；支持自主创新产品的三个管理办法等等，都是政府采购支持自主品牌的政策法规，遗憾的是，前面两个夭折了，自主创新的办法出台后又被废止了，因为有保护本国产品的嫌疑，不符合GPA精神。

事实上，习大大已经身体力行在支持自主品牌的发展，亲自乘坐自主品牌车，起到了很好的示范效果。但实践中政府采购政策功能的发挥不够充分，影响了国家特定目标的实现。此次《条例》中一个很明显的变化就是把权限下放给了具体的采购单位。

第一，国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第二，采购人为执行政府采购政策，经批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。第三，采购人、采购代理机构未按照规定执行政府采购政策，依法追究法律责任。

业内专家认为，就如何支持自主品牌车，采购单位和采购代理机构能在其中发挥重要作用，采购单位可以通过在招标文件中制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施来实现，涉及到具体采购项目，GPA就发挥不了作用了。

汽车采购的两种评分办法

之前的政府采购评标办法有3种，〈条例〉中变为最低评标价法和综合评分法两种。

最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

汽车采购中，一般公开招标、竞争性谈判的项目采用的是综合评分法，但像同品牌间的竞争、询价等零星车辆采购，一般采用最低评标价法，谁价格低谁就中标。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。