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网约车新政出台 市场三大焦点追踪

作者:潘祺 阳娜 鲁畅 方问禹 发布于:2016-09-19 09:20:24 来源:新华网

   7月28日,交通运输部出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》;9月9日,交通运输部公布《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租 汽车经营服务管理规定》。办法已经出台一个多月,各地落实情况怎样?办法和规定的出台给网约车市场带来哪些变化?“新华视点”记者进行了追踪。

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  ——焦点一:现阶段网约车在各地是否“合法”?
 
  近期,多地交通运输管理部门称,有关网约车管理的细则正在加紧制订当中,其中,安徽省表示省级层面暂不出台细则,由各市自行制定。据记者了解,目前还没有一个地方正式公布实施细则或征求意见稿。
 
  记者采访了解到,办法出台至今,北京、福建石狮等地仍在查处网约车。北京、山东济南、江西南昌、福建石狮等多地交管部门日前均表示,在网约车地方管理细则正式出台之前,私家车从事网约车运营行为仍属违规,将按照相关规定处以扣车、罚款等处罚。
 
  《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》加重了网约车无证从业者处罚力度。规定明确指出,网约车司机在拿到从业资格证后方可上岗,无证从业者将面临最高3万元以下的罚款。
 
  根据暂行办法,各地要在11月1日前出台细则。一位参与制订当地网约车实施细则的负责人表示,运管部门要平衡网约车和出租车两个群体间的利益, 还要考虑群众的接受能力,各地都希望参考其他省份是如何做的。“恐怕限期的前一周,才是地方政府集中公布细则的时间窗口。”他说。
 
  记者发现,兰州、济南两地分别以官网短消息和与特定群体热点问答形式,透露出网约车管理的一些信息,主要包括数量控制、价格管理、车型限制、标志标识等。
 
  “网约车是共享经济形式,要是把我们的车型、标识都统一,那不又变成出租车了?”不少网约车司机表示。
 
  国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示,城市交通的确需要一定程度的统筹规划,但是,“市场经济环境下,城市交通管理也要遵循市场规 律,网约车数量多少,怎样定价最合理,这些不应由行政手段规定,而应让市场中各方利益主体在良好的市场秩序下,通过博弈共同去实现。”
 
  ——焦点二:网约车价格有何变化?
 
  9月初,滴滴顺风车上调了起步价,由10元涨至12元,每公里定价从1.3元上调至1.5元,涨幅约20%。
 
  这是近期滴滴继快车涨价之后的又一个产品价格上调。8月初,滴滴收购优步中国之后在多个城市开始涨价。在北京、上海等地,滴滴快车的价格上涨了30%左右,每公里上涨了0.3元到0.6元。在广州地区,滴滴快车、优步都有20%到30%的涨幅。
 
  滴滴方面表示,调价目的是为了合理实现成本分摊,鼓励用户共享出行。目前,平台上所有业务都是同步平衡发展,网约车业务与出租车等其他业务并重,市场调价是根据市场发展供需而定。
 

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