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网约车“合法化身份”被明确

作者：发布于：2016-07-29 16:21:06 来源：新华网

　　因此，根据改革的总体思路配套起草的《暂行办法》，确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。

　　那么，新规对于网约车市场、网络运营平台和乘客出行将产生哪些实际影响呢？

　　在程会强看来，新规一方面能起到规范行业运营、提升管理水平的作用，另一方面也能满足公众多层次、个性化的需求，有利于公共交通的全面发展。

　　他特别指出，新政对网约车平台进行了严格的界定，“原来只是信息平台，现在要求它既是信息平台，又是运行平台，同时也是责任主体，这对驾驶员和乘客的权利都有很好的保障。”

　　上海交通大学经济学副教授黄少卿在接受记者采访时则重点强调了管理办法中“差异化经营、错位经营”的表述。“如果把网络约出租车理解为面向高端客户的服务的话，传统出租车则将更多面向普通大众，这在短时间之内可以尽量减少因为新业态的出现造成的对于传统业态的冲击”，黄少卿说。

　　他特别提到新政中对于网约车平台“不能够低于成本运营”的规定。黄少卿表示，如果能够这条落实下来，两种业态的相互冲击在短时间之内就能缓解，从长远角度来讲，两种业态是能够形成一种分工有序的发展和竞争状态的。另一个角度讲，这也能够从一定程度上解决城市消费者打车难、出行难的实际问题。

　　值得注意的是，多家网约车平台企业在文件出台后纷纷发出声明。以B2C模式运营的神州专车表示，新政体现了国家鼓励创新、开放包容的发展理念和思路。文件的出台，对于促进网约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。

　　而以C2C模式运营的中国优步则称，新政出台使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。

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