青岛市政府采购

青岛市儿童福利院班车租赁项目

竞争性谈判采购文件

       招   标  人： 青岛市儿童福利院

       采购代理机构：山东招标股份有限公司青岛分公司

       项 目 编 号：  T-20151110-045

日       期：  二〇一五年十一月三十日

目   录

第一章  采购公告... - 2 -

第二章  投标人须知... - 3 -

第三章  采购文件... - 14 -

第四章  响应报价、响应文件编制及保证金... - 18 -

第五章  投标人应当提交的资格、资信证明文件... - 24 -

第六章  投标截止时间、开标时间以及地点... - 26 -

第七章  开标、谈判、成交及废标... - 28 -

第八章  签订合同、合同主要条款... - 41 -

第九章  纪律和监督... - 48 -

第十章  质疑与投诉... - 49 -

第十一章  交货和提供服务的时间... - 51 -

第十二章  项目需求以及技术要求... - 53 -

第十三章  响应文件格式... - 55 -

第一章  采购公告

山东招标股份有限公司青岛分公司 受 青岛市儿童福利院 的委托，对青岛市儿童福利院班车租赁项目的服务以竞争性谈判的方式组织政府采购，欢迎符合条件的合格投标人参加谈判。

1、项目编号：T-20151110-045

2、项目名称：青岛市儿童福利院班车租赁项目

3、项目内容：租赁班车1辆（不低于33座）

4、采购控制价

本项目采购控制价为 20 万元。

5、投标人资格、资质要求

5.1 具有独立承担民事责任能力的法人；

5.2 具有交通主管部门颁发的道路运输经营许可证(复印件加盖投标人公章)；

5.3 招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录;

5.4 本项目不接受联合体投标。

6、公告媒介

本次采购公告在青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn/，下同）上发布。

7、采购文件获取

根据青岛市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在青岛市政府采购网进行注册并报名。注册并报名成功后，按以下方式获取采购文件：

时间：自2015年12月1日起至2015年12月 3日止，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；

地点：青岛市香港中路19号青岛市公共资源交易大厅3号窗口；

售价：每套人民币200元整，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购人和采购代理机构对邮寄过程中的遗失或延误不负责任）。

8、响应文件递交时间及地点

时间：2015年12月11日13时30分起至14时00分止。

地点：青岛市香港中路19号青岛市公共资源交易大厅第2开标室。

逾期递交或未送达指定地点的响应文件不予接受。

9、采购文件的询问

获得采购文件的投标人凡对本采购文件提出询问的，请以加盖投标人单位公章的书面文件提出，于采购文件发售截止时间次日17时前，采用信函、传真或者直接送达的形式（包括电子版文件）通知采购人（采购代理机构）。

10、联系方式

10.1招 标 人：青岛市儿童福利院

地    址：青大1路19号

电    话：85926601

联系 人：于新

10.2采购代理机构：山东招标股份有限公司青岛分公司

地    址：青岛市市北区敦化路138号西王大厦1005室

E-mail:   shandongzhaobiaoqd@163.com

邮政编码：266000

电    话：0532-55690205

传    真：0532-55690200

开户银行：中国建设银行青岛福州南路支行

银行账户：山东招标股份有限公司青岛分公司

银行账号：37101983710051019997

联 系 人：张姿超

10.3投诉举报电话：0532-85916654；

传真：0532-85916654；

邮箱：85916654@qingdao.gov.cn；

通信地址：青岛市香港中路17号市政务服务和公共资源交易管理办公室。

2015年11月30日

第二章  投标人须知

投标投标人应仔细阅读采购文件的所有内容（包括澄清、补充或修改等内容），按照采购文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

11、投标人须知前附表

12、有关定义

12.1竞争性谈判，指谈判小组与符合资格条件的投标人就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，投标人按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交投标人的采购方式。

12.2本采购文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等等。

12.3“投标人”系指响应招标且符合采购文件规定的资格条件和参加投标的竞争的法人、其他组织或者自然人。

12.4“谈判小组”系指根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交投标人或推荐成交候选投标人的临时组织。

12.5“成交投标人” 系指由谈判小组经谈判确定的符合采购需求、质量和服务相等且报价最低，并对采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标投标人。

13、采购依据及原则

13.1《中华人民共和国政府采购法》；

13.2《中华人民共和国招标投标法》；

13.3《中华人民共和国合同法》；

13.4《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

13.5《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

13.6《政府采购投标人投诉处理办法》；

13.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

14、合格的投标人

14.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

14.2符合本采购文件规定的资格资质要求，并按照要求提供相关证明材料；

14.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；

14.4依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书和声明函；

14.5中型、小型、微型企业投标的，还应遵守以下条件：

14.5.1符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

14.5.2提供本企业的服务。本项所称服务不包括使用大型企业的服务。

小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。

14.6以联合体形式投标的，应符合以下规定：

14.6.1联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

14.6.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

14.6.3联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；

14.6.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

14.6.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；

14.6.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

14.7采购文件中带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照采购文件的要求做出实质性响应，否则响应无效。

14.8投标人不得直接或者间接地与采购人为本次采购的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。

14.9投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与竞争性谈判资格。

15、保密

参与竞争性谈判活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

16、语言文字以及度量衡单位

16.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释，并以中文为准；

16.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；

16.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。

17、踏勘现场

17.1采购文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

17.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

17.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

18、投标答疑

18.1投标人对采购文件、踏勘现场有疑问或者询问，需采购人解答或者答疑时，应于采购文件发售截止次日17时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至shandongzhaobiaoqd@163.com。采购人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在采购文件规定范围内，不得对采购文件实质性条款进行改动，并形成书面文件报监督部门审查备案后，统一发给所有采购文件收受人，并在青岛市政府采购网上公告。

18.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同采购文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照采购文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。

19、偏离

采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度，否则其响应无效。

20、履约担保  

20.1在签订合同前，成交投标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。

20.2成交投标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金的，成交投标人应当对超过部分予以赔偿。

21、采购代理服务费

21.1采购代理服务费收取按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定, 以成交金额为基准计算并收取。

成交金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，服务类代理服务费上限为300万元。

21.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，采购代理服务费用由采购人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由成交投标人支付。

21.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

22、其他条款

22.1投标人成交后直至验收止，未经采购人同意，成交投标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，采购人向监督部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由成交投标人承担。

22.2采购文件载明分包的，投标人应当在响应文件中载明。成交后需要分包的，成交投标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，采购人应重新组织采购。分包履行的，成交投标人和分包人与采购人共同签订分包合同，成交投标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，采购人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。

22.3响应文件是否退还：见本章“投标人须知前附表第11.25款”。

22.4除非有特殊要求，采购文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

22.5未按采购文件第7条规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

第三章  采购文件

23、采购文件的构成

采购文件是用以阐明所需服务、采购程序和合同格式的规范性文件。采购文件主要由以下部分组成：

23.1采购公告；

23.2投标人须知；

23.3采购文件内容及要求；

23.4响应报价、响应文件编制以及保证金；

23.5投标人应当提交的资格、资信证明文件；

23.6投标截止时间、开标时间以及地点；

23.7评标、谈判、成交以及废标；

23.8签订合同、合同主要条款；

23.9纪律和监督；

23.10质疑与投诉；

23.11交货和提供服务的时间；

23.12项目需求以及技术要求；

23.13采购文件格式。

采购人或者采购代理机构对采购文件所作的答疑、澄清或者修改，在青岛市政府采购网上公告后作为采购文件的组成部分。

24、采购文件的澄清

24.1投标人获得采购文件后，应仔细检查采购文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到采购文件后24小时内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至shandongzhaobiaoqd@163.com，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对采购文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受采购文件所有条款。

24.2采购人对已发出的采购文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在采购文件要求提交响应文件截止时间三个工作日前，报监督部门批准后，在青岛市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，但不指明澄清问题的来源。采购文件的澄清（包括补充）内容是在采购文件规定范围内对采购文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对采购文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对采购文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当按照本采购文件第25条规定办理，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。

24.3采购文件的澄清（包括补充）文件必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为采购文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。采购文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。

24.4投标人认为采购文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。

24.5从澄清公告发布时间开始，投标人应在24小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。

25、采购文件的修改

25.1采购人对已发出的采购文件进行必要修改的，应当在采购文件要求提交响应文件截止时间三个工作日前，报监督部门批准并在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子邮件形式通知所有采购文件收受人。如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足三个工作日，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。

25.2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在24小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。

25.3采购文件的修改内容必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为采购文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。采购文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。

26、延长投标截止时间和开标时间

26.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交响应文件截止时间三日前，在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。

26.2采购文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织采购或者延长投标截止时间和开标时间；采购人延长投标截止时间和开标时间的，按第25.1条规定办理，但必须给予投标人充足的时间对采购文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制响应文件。

27、采购文件的盖章要求

采购文件必须加盖采购人和采购代理机构单位公章。在采购文件要求盖章处以及骑缝处加盖与采购人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”、“＊＊＊处”等）的印章；否则为不合格采购文件。

28、采购文件的编制、装订要求

28.1封面封底：白色纸张。

28.2正文纸张以及打印要求：采用A4白色复印纸双面打印。页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；目录、内容标注连续页码，目录应当位于封面后第一张纸的正面，胶装成册。

以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。

28.3采购文件装订要求：每份采购文件用A4纸张制作，大小不一的文件材料（如图纸等）用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册（不得打钉）。

采购文件的澄清、修改内容按照第27条和本条款的要求编制、装订和盖章，并单独胶装成册，作为采购文件的组成部分。

29、不合格采购文件

29.1未按照第27条和第28条款要求编制、制作、装订以及盖章的采购文件为不合格采购文件。

29.2不合格采购文件不得发售。已经发售的，采购代理机构必须在青岛市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有采购文件收受人，并负责收回已发售的采购文件以及退还已收取的费用；

在采购文件要求提交响应文件截止时间三个工作日前，采购人和采购代理机构可重新补发合格的采购文件，重新补发的合格采购文件不得收费；重新补发的合格采购文件距投标截止时间不足三个工作日的，采购人应延长投标截止时间，具体时间必须在青岛政府采购网上发布更正公告中予以明确，否则予以废标，由采购人重新组织采购，由此产生的法律责任由采购人和采购代理机构承担。

29.3对采购代理机构拒绝发售采购文件或者发售不合格采购文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由采购代理机构承担。

29.4发售的采购文件（包括答疑、澄清以及修改）与青岛政府采购网上发布的不一致，以青岛政府采购网上发布为准，由此给投标人造成的经济损失由采购代理机构全部承担。

第四章  响应报价、响应文件编制及保证金

30、响应报价

30.1响应报价的范围：为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

30.2投标人应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。

30.3本次采购投标人均有多次报价机会，但响应报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或高于采购控制价

30.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。30.5 投标人应按照采购文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。

30.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便谈判小组对各响应文件进行比较。

30.7开标时，报价部分以正本为准。响应文件中《报价一览表》内容与分项报价、明细表内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。30.8唱标时，采购代理机构只对按照采购文件要求编制的响应报价进行唱标。

30.9投标人的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。

31、响应文件的签署要求

响应文件用不褪色的材料书写或者打印。具体签署要求见投标人须知前附表“11.21”。

32、响应文件的盖章要求

见投标人须知前附表“11.22”。

33、响应文件的时间单位、有效期以及费用

33.1除采购文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

33.2投标有效期为90日历天，自投标截止之日起90日历天内响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在采购文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和响应文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

33.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。

34、响应文件格式以及编制要求

投标人同时对多个包投标的，响应文件应按所投包分别编制。根据有关规定，响应文件按照以下要求、格式统一编制：

34.1封面设置。响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、投标人全称和响应文件完成时间。投标人全称填写“×××有限公司”。

34.2响应文件内容。投标人应按照采购文件的要求编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。

34.2.1响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。

34.2.2响应文件正文用白色A4复印纸双面打印，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置，目录、内容标注连续页码，目录应当位于封面后第一张纸的正面。

以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。

34.3响应文件装订。见投标人须知前附表“11.19”。

34.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。

34.5投标人编制响应文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。

34.6除采购文件另有规定外，投标人不得递交备选响应方案。允许投标人递交备选响应方案的，只有成交投标人所递交的备选响应方案方可予以考虑。谈判小组认为成交投标人的备选响应方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。

34.7响应文件数量以及要求。见投标人须知前附表“11.18”。响应文件正本和副本不一致时，以正本为准。

35、响应文件的组成

投标人应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

35.1响应文件的组成

响应文件由包括报价文件、技术文件、商务文件、资质证明原件及电子版响应文件等部分组成：

35.2报价文件

投标人应当严格按照采购文件报价部分要求报价，《报价一览表》和《分项报价明细表》中各项报价真实、齐全、有效。

35.2.1报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为个各分项报价金额之和。不得删除、修改报价项，也不可用阿拉伯数字“0.00”“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。

35.2.2响应报价明细表；各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。

35.2.3报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。

35.3技术文件

35.3.1对本项目服务总体要求的理解；

35.3.2服务方案；

35.3.3服务说明；

35.3.4服务响应及图片介绍资料

35.3.5项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；

35.3.6采购文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

35.3.7证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。

35.3.8证明服务与采购文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：

35.3.8.1服务主要内容、指标要求；

35.3.8.2保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；

35.3.8.3对照采购文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照采购文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其响应无效，并按照相关法律法规进行处罚。

35.3.8.4投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意采购文件第十二章“项目需求以及技术要求”中的规定以及要求。

35.3.8.5投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。

35.4商务文件

35.4.1投标函；

35.4.2法定代表人授权委托书；

35.4.3投标人同类项目实施情况一览表；

35.4.4资信及商务响应表；

35.4.5政府采购诚信承诺书；

35.4.6联合体协议书（若有）；

35.4.7联合体授权委托书（若有）；

35.4.8中小企业声明函（若有）；

35.4.9采购文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。

采购文件规定不接受联合体投标的，或者投标人没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书以及联合投标授权委托书。

35.5资质证明原件及电子版响应文件

35.5.1电子版响应文件内容为第34.2款、第34.3款和第34.4款要求的内容。

35.5.2电子版响应文件作为响应文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。

36、保证金以及退还

36.1保证金交纳。见投标人须知前附表“11.17”。

保证金以到账时间为准，保证金未缴纳、逾期到账或者未从其基本账户转出的，其响应无效。

投标人为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

36.2保证金的退还

36.2.1投标人在采购文件要求提交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起5日内退还已收取的保证金。

36.2.2采购代理机构在成交通知发出后五个工作日内退还未成交投标人的保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日内退还成交投标人的保证金；

36.2.3退还保证金时，采购代理机构应退还所收取的保证金以及银行同期存款利息。

36.3保证金不予退还

发生下列情况之一，保证金将不予退还：

36.3.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；

36.3.2参与竞争性谈判后投标人撤回报价或者退出竞争性谈判活动的；

36.3.3开标后投标人撤回全部或者部分响应文件的；

36.3.4损害采购人或者采购代理机构合法权益的；

36.3.5投标人向采购代理机构、采购人、评审专家提供不正当利益的；

36.3.6经谈判小组认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;

36.3.7宣布评审结果前样品撤离展示区的；

36.3.8成交投标人未按照采购文件规定签订合同或者未按照采购文件规定提供履约保证金的；

36.3.9法律、行政法规以及有关规定的其它情形。

36.4不予退还的保证金应在规定时间内上缴国库。

36.5采购代理机构必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关法律、行政法规以及相关规定行使其权力。给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给采购人造成损失的，应予以赔偿。

第五章  投标人应当提交的资格、资信证明文件

37、投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料：

    37.1需提供证明材料：

上述证明材料第37.1.1、37.1.2、37.1.3、37.1.4、37.1.5、37.1.6项,投标人开标时必须提供，未提供或提供不全的视为响应无效。

37.2要求提供的证明材料可以是复印件的，须加盖投标人公章。

★37.3采购代理机构在投标截止时间前提供检察机关出具的本项目投标人的行贿犯罪档案查询结果告知函。

38、相关规定

38.1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰。

38.2采购文件中所要求的相关证明资料原件，必须在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交，逾期无效。

投标人需收回的证明材料原件（如合同书、营业执照副本、相关许可证等）须按第40条规定办理，待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件（产品授权书等）和需收回的证明材料复印件、其他证明材料的复印件须装订于技术文件或商务文件中。

38.3投标人不得参与超出营业执照经营范围的投标活动。

营业执照副本等原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件。

第六章  投标截止时间、开标时间以及地点

39、响应文件递交以及截止时间

39.1投标人应当在采购文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达投标地点（含证明材料等）。在采购文件要求提交响应文件的截止时间后送达的响应文件、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。

39.2投标人可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在响应文件开启前递交至现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。

39.3响应文件的递交截止时间：见投标人须知前附表“11.24”。

40、响应文件的密封和标记

投标人递交的响应文件包括报价部分、技术部分、商务部分、资质证明原件及电子版响应文件部分四部分，一个包（或者未分包项目）四个密封件（样品部分除外），分别是报价部分密封件、技术部分密封件、商务部分密封件、资质证明原件及电子版响应文件部分密封件。具体密封要求见投标人须知前附表“11.20”。

41、响应文件的修改与撤回

41.1投标人在采购文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

投标人对响应文件的补充、修改，应按照本采购文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在响应文件密封袋上，清楚标明“修改响应文件”或者“撤回投标”字样。

41.2在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。投标人补充、修改、替代响应文件的，采购人不予受理；投标人撤回全部或者部分响应文件的，其保证金将被没收。

42、开标时间、地点

见投标人须知前附表“11.26”。

43、延期开标

因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后告知现场参加投标的投标人，否则必须按时开标。

第七章  开标、谈判、成交及废标

44、开标程序

44.1宣布开标纪律；

44.2公布在投标截止时间前递交响应文件的投标人名称；

44.3宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

44.4投标人相互检查响应文件密封情况，并签字确认；

44.5按照投标人签到顺序，宣布响应文件开启顺序；

44.6宣布各包采购控制价；

44.7按照顺序当众开标，公布投标人名称、保证金的递交情况、响应报价等内容，并记录在案；

44.8投标人法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

44.9开标结束。

45、开标

45.1开标应当在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。

届时请投标人法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出示身份证原件、被授权代表出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。

投标人少于三家的，采购人或者采购代理机构应重新组织采购，且不承担任何费用和责任。

45.2检查响应文件密封情况，由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标人响应文件的密封情况，也可以由采购人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。投标人法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些投标人的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认后，报现场监督人员和谈判小组处理，在处理决定未作出之前有异议各方的响应文件均不得开启；处理决定认为响应文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为响应文件不符合规定的，按照第46.4款办理。

经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人响应文件。按照上述规定开启响应文件后，投标人再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。

45.3由采购代理机构工作人员唱标。

45.3.1唱标顺序：按照投标人投标签到顺序进行。

45.3.2唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标包、响应报价、采购文件允许提供的备选响应方案和响应文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的响应报价。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时以及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

45.4响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：

45.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

45.4.2未按照采购文件要求密封、标记的；

45.4.3违反招标、投标纪律的；

45.4.4开启响应文件后，投标人再对响应文件的密封情况提出异议的。

45.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。

45.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，投标人法定代表人或者被授权代表、采购人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。

45.7参加开标会议的采购人代表不得参加评审。

46、谈判小组

46.1谈判小组的组成

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建谈判小组。谈判由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人以及以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

46.2评审专家的抽取

46.2.1采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定谈判小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

46.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。谈判小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。

46.3谈判小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。

46.4谈判小组负责对各响应文件进行评审、评定，并按本采购文件的规定确定成交投标人或者推荐成交候选投标人。

46.5谈判小组具有依据采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。谈判小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的评审专家应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审专家拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

46.6谈判小组的职责：

46.6.1审查响应文件是否符合采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；

46.6.2要求投标人对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

46.6.3推荐成交候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交投标人；

46.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

46.7谈判小组的义务：

46.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

46.7.2提出真实、可靠的评审意见；

46.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；

46.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；

46.7.5按照采购文件规定的评标方法进行评审，对评审意见承担个人责任；

46.7.6参与并审定评审报告；

46.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；

46.7.8对评审过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；

46.7.9配合财政部门处理投诉。

46.8谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避:

46.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

46.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

46.8.3与投标人有经济利益关系；

46.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；

46.8.5与投标人有其他利害关系。

47、评审程序

47.1宣布评审纪律以及回避提示；

47.2组织推荐谈判小组组长；

47.3资格性审查；

47.4符合性审查；

47.5技术评审；

47.6澄清有关问题；

47.7谈判；

47.8确定成交投标人；

47.9编写评审报告；

47.10宣布评审结果。

48、评审

48.1第一阶段：资格性审查

48.1.1采购人或者其委托公证人员依据法律法规和采购文件的规定，分别与投标人共同对其商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交谈判小组审核。

48.1.2谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对所有投标人的商务部分响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，并确定投标人投标资格。

48.2第二阶段：符合性审查

谈判小组依据采购文件的规定，对投标人的技术部分和商务部分响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

48.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格投标人或者响应无效的投标人，谈判小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明，投标人签字确认。投标人签字确认后谈判小组全体成员签字。

投标人拒绝签字确认的不影响谈判小组做出的不合格或无效投标裁定。

48.4第三阶段：技术评审

48.4.1按照采购文件要求，审查投标投标人所投服务的要求等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的符合性审查。

48.4.2对技术复杂或性质特殊、响应文件技术或指标不一致的，谈判小组应根据采购文件以及各响应文件情况，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，按同等或者略高于采购文件标准确定统一谈判技术指标（包括强制性标准和行业标准），谈判现场形成书面技术要求并经谈判小组全体成员签字确认，该标准是评审报告的组成部分，谈判技术指标经所有参与谈判投标人书面承诺后方可进行谈判。

48.4.3对不能事先计算出价格总额、响应报价（含单项报价）超出市场价格但总价不高于本次采购预算金额，以及市场价格波动较大的，谈判小组应根据本次采购预算金额、市场价格以及投标人开标报价，在确保采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组必须集体讨论确定谈判标底和报价轮次，该标底必须低于本次开标报价的最低报价并低于市场价格。标底和谈判轮次经谈判小组全体成员签字确认后用单独信封密封方可进行谈判。谈判轮次应告知参与谈判的投标人，但标底必须保密。

49、澄清

49.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

49.2谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，投标谈判小组有权确定其响应无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

谈判小组可以允许投标人修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。

50、谈判

50.1谈判前，谈判小组应核实投标人对统一谈判技术标准（包括强制性标准和行业标准）等是否全部承诺或者确认。

50.2谈判小组所有成员集中与单一投标人进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。

50.3谈判实行三轮报价法，第三轮报价为最终报价。超过三轮报价的由谈判小组现场集体决定，但最后一轮报价前必须告知所有参加谈判的投标人，并以最后一轮报价为最终报价；参与谈判的投标人第一轮报价即为响应报价，在采购范围不变的情况下，以参与谈判的投标人第一轮报价中最低报价为谈判基准价，所有参与谈判的投标人第二轮报价必须低于该基准价，投标人后一轮报价不得高于其前一轮报价；否则谈判小组有权据此确定为无效报价，参与谈判的投标人少于三家的予以废标。

特殊情况及处置：（1）采购范围变化且总价不超过预算价的；（2）采购服务的市场价格明显降价的；（3）报价明细中个别报价明显高于市场价且无明确报价依据的；（4）第二轮报价等于或者超出基准价的；（5）最后一轮报价相同或者高于标底的；（6）谈判小组审定投标人最后一轮报价仍过高的。发生上述情形之一的，谈判小组有权予以废标或者与投标人进行谈判后继续报价。

51、成交

51.1本次采购采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交候选投标人的评标方法。即在全部满足采购文件实质性要求，且采购需求、质量和服务相等的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按最低报价由低到高的顺序排位，推荐成交候选投标人或者确定成交投标人的评标方法。

51.2采购人授权谈判小组直接确定成交投标人。

51.3最终报价结束后，谈判小组按照上述的规定，对投标人进行排序并确定成交投标人；

51.3.1无中型、小型、微型企业投标或者采购文件无节能、环保产品要求的，按照最后一轮报价由低至高的顺序排序，确定成交投标人；

51.3.2有中型、小型、微型企业投标或者采购文件有节能、环保产品要求的，其最后一轮报价按照51.4条规定给予相应的价格扣除后，与其他投标人最后一轮报价由低至高的顺序排序，确定成交投标人；

51.3.3以入围方式确定成交投标人的，所有入围投标人的成交价格必需按最终报价中最低报价确定。

51.3.4投标人可依照采购文件要求进行多个包投标。若所投各个包的综合得分排位均第一的，由投标人自行选择其中一个包成交；其他包参与综合得分排序，排序第一也不成交，成交顺延排序第二的投标人。

51.3.5采购文件规定推荐成交候选投标人的，成交候选投标人数量应当根据采购需要并在采购活动开始前确定，由谈判小组按照上述规定的评审办法确定各投标人排列顺序，依照顺序推荐成交候选投标人数量。

51.3.6按照有关规定成交投标人应不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延排序第二的投标人成交的，或者采购人推荐排序第二的投标人成交的，其原响应报价不得超过原成交人响应报价与保证金之和，报经监督部门核准后可以确定排序第二的投标人成交。否则应予废标，由采购人依法重新组织采购。

51.3.7以入围方式确定多个成交投标人的，入围投标人数量应当根据招标需要并在采购活动开始前确定，由谈判小组按照上述规定的评审办法确定各投标人排列顺序，依照顺序确定入围成交投标人，但合格投标人数量必须大于或者等于入围成交投标人数量的1.5倍；入围成交投标人的成交价格统一按照入围成交投标人中最低报价确定。否则应予以废标，由采购人依法重新组织采购。

51.3.8谈判结果应通知所有参加谈判的投标人。

51.4优先成交

有下列情况之一的，谈判小组必须给予优先成交：

51.4.1根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，投标投标人属小型或微型企业并以其自身产品和服务投标，在满足采购需求且质量和服务相等的情况下，其最终报价再给予10%的价格扣除后价格最低或与最低价相同的；

51.4.2根据青政发〔2012〕9号文件规定，投标投标人为残疾人集中就业单位并以其自身产品投标，在满足采购需求且质量和服务相等的情况下，其最终报价最低或与最低价相同的。

52、成交投标人查询及成交通知书

52.1确定成交投标人后，采购人和采购代理机构应当在2日内在青岛政府采购网上发布成交公告，公示期限为3个工作日。

52.2公示期满且无行贿犯罪记录，采购人、采购代理机构必须在十个工作日内共同向成交投标人签发成交通知书。

采购人、采购代理机构不按照规定发布成交公告或者发布成交公告后不签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交投标人造成经济损失的应承担赔偿责任。

52.3成交通知书对采购人和成交投标人都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交投标人放弃成交，应当依法承担法律责任。

53、响应无效

出现下列情形之一的，响应无效：

53.1响应报价等于或超出采购控制价；

53.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；

53.3对允许偏离的非实质性条款，偏离采购文件规定的偏离范围和幅度的；

53.4不按照采购文件规定报价、拒绝报价、有多个报价、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

53.5投标人法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或者参加开标会议未提供有效证明的；

53.6响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的；

53.7投标人未按采购文件要求交纳保证金的；

53.8投标有效期不满足采购文件要求的；

53.9投标超出营业执照经营范围的；

53.10谈判小组2/3以及以上成员认定响应方案技术含量低、不符合采购文件要求的，或是投标人复制采购文件的技术规格相关部分内容作为其响应文件一部分的；

53.11谈判小组判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；

54.12应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的；

54.13未提供或者提供不全带“※”标注样品的；

54.14未按本采购文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；

54.15资格、资信证明原件未提供、提供不齐全或者相关证明材料原件、复印件未装订于商务文件中的；

54.16本采购文件规定的响应无效情形的；

53.17不符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。

对响应无效的认定，必须经谈判小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由投标人法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响谈判小组做出的决定。

54、废标

出现下列情形之一的，应予废标：

54.1符合条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；

54.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

54.3投标人的报价均等于或超过了采购控制价的；

54.4因重大变故，采购任务取消的；

54.5法律、法规以及采购文件规定废标情形。

废标必须经谈判小组集体做出决定，经谈判小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有参加谈判的投标人。

55、特殊情况处置程序

55.1评审活动终止

55.1.1谈判小组应当执行连续评审的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。

55.1.2发生下列情况之一的，谈判小组应终止评审并按照废标处理：

55.1.2.1发生了不可抗力事件；

55.1.2.2谈判小组名单泄密或者谈判小组成员无法中途更换的；

55.1.2.3谈判小组成员未经监督人员同意离开评审区域或者擅自打电话以及采用其它方式与外界联系或者通报评审情况的；

55.1.2.4发生评审信息泄露或者出现非法干预评审、谈判工作的；

55.1.2.5监督人员现场发现谈判小组或者成员未按照采购文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。

出现上述情形的，谈判小组有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建谈判小组进行评审。

55.2谈判小组中途更换成员

55.2.1除非发生下列情况之一，谈判小组成员不得中途更换：

55.2.1.1因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审规程中退出评审活动；

55.2.1.2根据法律法规规定，某个或者某几个谈判小组成员需要回避；

55.2.2退出谈判小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向财政监督人员提出更换谈判小组成员意见并获准后，根据本采购文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。

55.3记名投票

在评审过程中，谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由谈判小组全体成员以记名投票方式表决。

56、违法违规情形

    56.1有下列情形之一的，属于投标投标人相互串通投标：

    56.1.1投标人之间协商响应报价等响应文件的实质性内容；

    56.1.2投标人之间约定成交投标人；

    56.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者成交；

    56.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

    56.1.5投标人之间为谋取成交或者排斥特定投标投标人而采取的其他联合行动。

    56.2有下列情形之一的，视为投标投标人相互串通投标：

    56.2.1不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；

    56.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

    56.2.3不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

    56.2.4不同投标人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

56.2.5不同投标人的响应文件相互混装；

56.2.6不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出。

    56.3有下列情形之一的，属于采购人与投标投标人串通投标：

    56.3.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他投标人;

    56.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露标底、谈判小组成员等信息；

56.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高响应报价；

56.3.4采购人授意投标人撤换、修改响应文件；

    56.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人成交提供方便；

    56.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人成交而采取的其他串通行为。

    56.4 投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：

    56.4.1使用伪造、变造的许可证件；

    56.4.2提供虚假的财务状况或者业绩；

    56.4.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

    56.4.4提供虚假的信用状况；

    56.4.5其他弄虚作假的行为。

评标过程中有56条规定情形之一的，谈判小组必须出具违法违规认定意见并予以废标。

57、违法违规处理

投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动：

57.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；

57.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

57.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

57.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

57.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

57.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

57.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；

57.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

57.9不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；

57.10法律、法规和采购文件中规定的其他情形。

58、关于成交投标人瑕疵滞后发现的处理规则

58.1 无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，谈判小组均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评审结果，或者随时视情形决定该响应无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组可以维持既定结果并要求成交投标人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由成交投标人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足采购文件或者采购人要求，谈判小组应出具取消该投标人的此前评审结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交投标人承担。

谈判小组认定成交投标人响应无效、废标或者成交投标人的此前评审结果被取消的，采购文件规定由谈判小组直接确定成交投标人的，应予以废标，由采购人依法重新组织采购，成交投标人按照57条之规定处理；采购文件规定由谈判小组推荐成交候选投标人的，由采购人从推荐成交候选投标人名单中按顺序重新确定成交投标人，但应符合第51.3.6项规定，取消成交资格的投标人按照57条之规定处理。出现上述情形的一切损失均由取消成交资格的投标人承担。

58.2若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经谈判小组再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评审结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或者采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失的），维持成交结果的，采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，谈判小组可以维持既定结果并要求成交投标人出具提供特别担保金承诺，以承担可能产生的赔偿责任；若成交投标人拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，谈判小组应当决定取消成交投标人的此前评审结果或者采取类似的处理措施，由此产生的一切损失均由成交投标人承担。

第八章  签订合同、合同主要条款

59、签订合同

59.1采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交投标人人响应文件的约定，与成交投标人签订书面合同。所签订合同不得对采购文件和成交投标人响应文件作实质性修改。

59.2签订的合同原则以采购文件第62条规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

59.3采购文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。成交投标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

59.4有关法规或者采购文件明确不允许分包方式履行合同的，成交投标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。采购文件明确允许分包方式履行合同的，按照采购文件第22.2条规定执行。

当成交投标人放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由采购人可从推荐成交候选投标人名单中按顺序重新确定成交投标人，但应符合第51.3.6项规定；不符合第51.3.6项规定的，采购人应重新组织采购。

59.5采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。

59.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，从其规定。

60、追加合同金额

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与成交投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织采购。

采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

61、服务质量与验收

采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交投标人承担全部责任。

62、合同主要条款

合同编号：                                     

甲方（采购人）：                   

住所地：                                                             

乙方（成交投标人）：                   

住所地：                         

乙方于    年  月   日参加了 （采购人或者代理机构） 组织的“  （项目名称及项目编号）  ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为 （包及包名称）  成交投标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。

第一条 合同标的

服务名称：

服务内容：

…………

技术标准：

……

第二条  合同总金额

合同总金额为人民币（大写）：             （￥        ）

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

……

第三条  服务交付

1、交付日期：

2、交付地点：

……

第四条  交付验收

1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。

2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据采购文件、响应文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。

3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。

……

第五条  所有权归属

乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。

第六条  包装、装运及运输

1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。

2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

……

第七条  货款支付

1、服务成果交付到指定地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。

2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。

3、付款方式

（可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具体由甲乙双方协商约定。采用分期付款方式的，应约定首付、各分期支付的时间、条件及支付资金的比率；采用一次性付款方式的，应约定支付的时间；甲方根据采购服务的具体情况确定是否预留质保金，首付款比例不低于合同总金额的30%，验收合格后支付至95%。质保金的比例原则上不得超过合同总金额的5%）。

其他付款方式：签订合同后，每月按实际运行发车次数付款。

第八条  履约保证金

1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）            （￥        ）元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。

3、履约保证金在服务交付验收合格  1  月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门后20个工作日内退还。

……

第九条  售后服务及承诺

1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起  1   年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。

2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。

4、服务范围：负责涉及货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。

……

第十条  知识产权

1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

……

第十一条  甲方责任

1、及时办理付款手续。

2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

……

第十二条  乙方责任

1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。

2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。

3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

……

第十三条  违约责任

1、乙方所供服务成果及与之配套项目货物等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。

4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

……

第十四条  不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

……

第十五条  保密

乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

……

第十六条  争议解决

甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

……

第十七条  合同生效及其他

1、除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。

2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。

3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。

……

第十八条   服务期限

本合同服务期限为  1 年；服务期限自合同签订之日算起1年后止。本合同期限届满，如需续签，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。

第十九条  下列文件为本合同不可分割部分

1、本项目采购文件（包括澄清、修改）；

2、乙方响应文件；

3、成交通知书；

4、成交投标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；

5、政府采购委托协议书；

甲    方：                             乙    方：

单位名称(公章)：                       单位名称(公章)：

法定代表人（被授权代表）签字：         法定代表人（被授权代表）签字：               

电    话：                             电    话：

    年   月   日                             年   月   日

第九章  纪律和监督

63、对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

64、对投标人的纪律要求

    投标人不得互相串通或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

65、对谈判小组成员的纪律要求

    谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选投标人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。

66、对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求

    与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选投标人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

第十章  质疑与投诉

67、质疑

按照《中华人民共和国政府采购法》第六章有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为采购文件、招标过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。

67.1质疑书内容应包括以下主要内容：

67.1.1质疑人的名称、地址、电话等；

67.1.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；

67.1.3提出质疑的日期。

67.2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。

67.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。

67.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。

67.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

68、投诉

    按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第20号令）和财政部《关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

68.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

68.1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；

68.1.2提起投诉前已依法进行质疑；

68.1.3投诉书内容符合财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第20号令）规定；

68.1.4在投诉有效期限内提起投诉；

68.1.5属于本财政部门管辖；

68.1.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

68.1.7法律法规规定的其他条件。

68.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。

68.3投诉书应当包括以下主要内容：

68.3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

68.3.2具体的投诉事宜以及事实依据；

68.3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；

68.3.4提起投诉的日期。

投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

68.4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

68.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。

第十一章  交货和提供服务的时间

本章内容由采购人根据项目需求填写，需作为实质性条款的加“★”进行标注。

69、服务期限

★ 1年

70、服务地点

地点：招标人指定地点。

71、服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交投标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

72、质量保证期

72.1自验收合格之日起不低于 1 年，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。

72.2质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的等，成交投标人应立即免费维修或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果成交投标人在收到通知后5天内未能免费维修或者弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由成交投标人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。

73、售后服务

73.1成交投标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。

73.2成交投标人在接采购人通知 30分钟做出响应， 1 小时内到达现场， 2 小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件或者立即能投入使用的备选服务成果。

73.3成交投标人免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。

第十二章  项目需求以及技术要求

74、项目说明

74.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

74.2本项目共分为  1  个包进行采购。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

74.5属于信息网络开发服务的，投标人成交后应向采购人提供源代码以及围挡等技术资料。

75、采购产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

75.1车辆要求：

75.1.1提供不少于33座空调车1辆，车况良好、手续齐全、车辆年检合格且运营在两年之内。车辆按国家规定投车辆、三者、乘员保险：第三者责任险100万以上（含100万）、乘员险2万/座以上（含2万）。

★75.1.2提供行车证、车辆定期年检证明、有效期内保险单（复印件加盖投标人公章）。

★75.2 司机要求：

驾驶员持有A1资格驾驶证及从业人员许可证（复印件加盖投标人公章），两年内无安全责任事故。

75.3班车发车时间、路线及站点：

每周一早7:00从青岛市儿童福利院（青岛青大一路19号）发往胶州工疗康复中心（胶州里岔镇张应社区）；周五下午3:00从胶州工疗康复中心（胶州里岔镇张应社区）发回青岛市儿童福利院（青大一路19号）。

行车路线走环湾路，途中设班车临时停靠点6处：1、山东路与鞍山路交界口 2、山东路桥下 3、瑞昌路北段  4、上马上桥口  5、河套  6、营海。

75.4 项目要求：

75.4.1准时、安全、文明为职工提供舒服的班车服务。

75.4.2节假日期间，按照国家规定临时增加或减少班车接送次数，院内临时有事可以临时调整班车接送时间或次数。（全年常规出车约 104次，临时出车约10次）

75.4.3车辆故障救援、人员接驳应急能力强，安全、应急管理制度完善。

75.4.4 如遇车辆临时出现故障，投标人应及时安排备用车辆出车，完成班车接送。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照采购文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为响应无效。

第十三章  响应文件格式

                                                    【正（副）本】

响应文件

                  包：第  包

报价部分

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖公章）：

二〇   年  月  日

报价文件目录

1、报价一览表（见附件1）；

2、响应报价明细表（如需要，见附件2）；

3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件1：                 

报价一览表

投标包：第      包          项目名称：            

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或被授权代表：（签字）

时间：20   年    月   日

附件2                  响应报价明细表

投标包：第     包                             包名称：            

注：投标人需列出写每次出车单价费用及总车次数。

投标人名称（盖公章）：

投标人法定代表人或者被授权代表：（签字）

时间：     年      月   日

                                                   【正（副）本】

响应文件

                  包：第  包

技术部分

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖公章）：

二〇    年  月  日

技术文件目录

1、对本项目服务总体要求的理解；

2、服务方案；

3、服务说明；

4、服务响应表及图片介绍资料（见附件3）；

5、项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（见附件4）；

5、采购文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

6、证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。

7、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

附件3：

服务响应表

投标人名称（公章）：                        投标包：第     包

注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或者被授权代表：       （签字）               日期：        

附件4：

项目服务人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

投标人名称（公章）：                        投标包：第    包

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

法定代表人或者被授权代表：       （签字）               日期：        

                                                   【正（副）本】

响应文件

                  包：第  包

商务部分

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖公章）：

二〇    年  月  日

商务文件目录

1、投标函 (见附件5)；

2、法定代表人授权委托书(见附件6)；

3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件；

4、提供符合要求的税务登记证副本复印件；

5、采购公告中所要求的投标人的资格要求及需要说明的其他文件和说明。

6、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；

7、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

8、类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）（见附件7）；

9、资信及商务响应表（见附件8）；

10、政府采购诚信承诺书（见附件9）；

11、联合体协议书（见附件10）；

12、联合体授权委托书（见附件11）；

13、中小企业声明函（见附件12）；

14、原创声明（见附件13）；

15、投标人认为需要的其他文件和说明。

附件5:

投标函

（采购代理）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址                    。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（采购项目名称）（编号为              ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、投标方已详细审查全部采购文件，同意响应文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若成交，我方将按采购文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标书自开标日起有效期为    日历日。

6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签字：                        日 期：20  年  月  日

投标人名称（公章）：                    

附件6：   

法定代表人授权委托书

   （采购代理机构）  ：

我   （姓名） 系    （投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的  （姓名、职务或者职称）为我公司本次             项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

被授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书于        年        月        日签字生效,特此声明。

(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)

被授权代表姓名：             性 别：              年 龄：

单  位：                     部 门：              职 务：

投标人名称（公章）：

法定代表人签字：

日 期：20  年   月   日

附件7：

投标人同类项目实施情况一览表

投标人名称（公章）：         

法定代表人或者被授权代表签字：　　　　　                                      时  间：20  年  月  日          

附件8：                      

资信及商务响应表

投标人名称（公章）：                         投标包：第    包