多地完成省一级车改
作者：王梦遥 戴轩 发布于：2016-10-09 13:49:48 来源：新京报 |
焦点
1 地方公务员反应如何？
有公务员表示，公车使用“更加严格了”
就公车改革的推进情况，新京报记者昨日联系采访了多地公务员。
河北省一位县级党委部门公务员表示，公车改革给单位和个人带来的积极影响比较明显，单位公车部分取消之后，车辆的油费、保养费用也随之取消，加上现有公车均涂有“公务用车”标识，因此公务员在使用时会更加自律。
王伟是重庆的一名基层法官，他告诉新京报记者，县里法院如果在城区内送达文书需要乘坐公交，城区外的送达也要申请用车，“公车使用更加严格了”。车改后，王伟的工资里每个月增加了300到400元的补贴。
去年12月初，中央车改办负责人曾向媒体介绍，预计年底前近20个省份将完成省级机关车改。而与省级车改进展不同的是，记者了解到，目前车改在基层推进情况不一。
湖南省某区属机关公务员就告诉记者，目前区一级的公车改革方案尚未正式出台与执行，因此很多单位的公车仍然存在，他所在的单位人员较少，一直没有公车，因此平时公务出行会选择租车，租车经费由有关部门每季度进行审批。“听说区里方案已经拟定好了，就是还没有公布，具体怎么改、有没有车补到时候才知道。”
2 改后公务员如何出行？
有多种方式保障，可选择社会化车辆租赁服务
新京报记者梳理公开资料发现，广东省在本轮公车改革中进度较快。广东某省直机关一名科级公务员称，广东省直单位的车改早已完成，目前除了正厅职级的公务员外，其他人都没有公车可以使用，外出调研需要租车或者坐大巴，如果是市内则可以开自己的车。因为工作性质每个月要出差两次左右，公车改革带来的变化让他感觉“不太方便”。
此前，中央车改办负责人称，车改后公务出行实现了多种方式的保障，如选择社会化车辆租赁服务机构，为中央和国家机关人员公务出行提供服务。
在地方，公车改革后的出行问题则显得更为复杂，为此公车改革方案在设计时就预留了空间，规定地方补贴标准最多可比中央高30%。已公布的22个地区公车补贴标准显示，云南、贵州和广西的补贴标准均达到了中央规定的最高限值。
重庆一名处级公务员表示，目前重庆公务员的公车改革已全部完成，事业单位尚未完成，“重庆山区多，经常要下乡调研，这种情况之前单位一般会派车前往，但是车改后员工就要自己开车前去。”
在取消公车的同时，一些必要的公务用车按照一定原则和标准保留下来。如《山东省公务用车制度改革总体方案》规定，调研、接待等集体公务出行用车原则上以社会化方式提供，确有特殊要求、无法通过社会化方式提供的，可适当保留部分车辆，以中巴车型为主。市、县（市、区）可分别按照保留公车总数1%的比例保留调研、接待用车。
3 车改是否真的能省钱？
购置及维修费用“省了”，公车拍卖款统归财政
曾力推公车改革的湖北省统计局副局长叶青走访多地调查车改进展，他告诉新京报记者，虽然省直机关的车改多已完成，但是大部分县还没有改，“有的地方把车收上去了，但是补贴没有发，地方财政上比较困难，一些地方把车补定的比较高，而且基层官员数量又很多。”
公车改革后真的能省钱吗？叶青告诉新京报记者，此前公务用车每年都有一定比例的更新，购置新车需要支出，而车改后这笔费用被省了下来；此外司机和车辆的维修费用也被扣除，公车拍卖的钱统归财政，过去预算中的公车经费也可以安排到补贴中。
国家行政学院教授汪玉凯则坦言，改革后少量人有专车，大量人通过车补公务出行，能够将支出控制在一定范围，不会像原来那样造成“黑洞”，而能清楚算账。不过，也要警惕公车改革之后，政府机构变相向企业、事业单位“要车”。
新京报记者采访中发现，对于公车改革不少人的疑惑是：不同类别的公务员拿同样的补贴是否公平？有的公务员要频繁走访调研，定量的补贴是否够用？
对此叶青回应道，公车补贴是车改区域范围内的补贴，“比如我的补贴是每个月1690元，这是武汉7个区内的补贴，在这个范围内我自己解决出行问题；而一旦超出这个范围，相关的差旅费可以通过报销解决。”叶青称，县级单位在车改中往往会划定区域范围，在此范围内由补贴金额承担出行费用。
汪玉凯也称，车补很难按岗位、工作类别来划分，公务员的岗位不断流动，具体工作难以把握。此外车补应该考虑经济发展水平，一般来讲，经济相对发达的，车补也应该相对高一点，应该和当地生活水平挂钩，而目前西部一些省份高出发达地区的做法并不合理。
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