图为山西省公务车协议供货开标现场。　摄影／葛胜征 王巍

　　5月11日，2011～2012年度山西省公务用车协议供货全省联动政府采购开标大会在太原市正式拉开帷幕，45家汽车生产厂商负责人前来参与竞标，相比去年39家又有所增加，竞争也愈加激烈。

　　据了解，自2007年开始实行公务用车协议供货全省联动招标以来，山西省已圆满完成了四届公务用车协议供货采购活动。据统计，自协议供货推行至今，山西省累计采购公务用车5810辆，采购合同金额高达8.02亿元，节约资金1995.1万元。

　　山西省财政厅党组副书记副厅长石常明指出，公务用车支出在财政支出中占到很大比重，做好全省公务用车联动协议供货采购工作，对提高财政资金使用效益，发挥政府采购功能具有重大意义。

　　山西省省级政府采购中心（以下简称采购中心）党组书记、主任赵建新强调，通过几年的不断总结、不断完善、不断创新，公务车协议供货全省联动已日趋成熟，建立了公平有效的机制，形成了有序的市场竞争，实现了规范和效率的有机统一，促进了节能环保和自主创新政策的落实。

　　三车型纳入协议供货

　　近些年，随着基层对客车需求量的提高，每年客车的采购量也逐渐增多，针对这一特点，山西省首次将大型客车、皮卡、微客等车型纳入汽车协议供货招标范围。

　　据了解，以往山西省客车采购项目主要采用询价方式，将客车纳入协议供货范围不仅大大减轻了采购工作量，同时提升了采购效率。采购中心副主任王跃进认为，随着新的公务车配备标准的正式实施，各事业单位一般公务用车编制也将相应减少，为了满足一车多用多承载的需求，客车的采购需求将会有所提高。“出于为基层服务，满足日常工作需求为目的，我们首次将客车纳入协议供货招标范围。”他说

　　除此以外，客车还将主要用于中小学生接送，所以大型客车的评分标准将把安全性放在首位。“考虑到接送中小学生的特殊需要,除了客车硬件及外部的安全指标外,还就内饰中可能对未成年人造成意外伤害的部分作出了明确要求，例如将坚硬部分软包化，以确保未成年人乘车安全。”王跃进说。

图为开标现场。 摄影／葛胜征 王巍

　　首次参考新公务车配备标准

　　随着中共中央办公厅和国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》的出台，此次山西省公务用车协议供货也针对新标准积极作出调整，但由于《党政机关公务用车配备使用管理办法》中只规定了一般公务用车在18万元以下用车标准，对18万元以上的没有明确。鉴于上述情况，赵建新表示，此次公务车协议供货对于18万元以下的车型分成了三包，对于18万元以上的车型，将延用以往公务用车协议供货采购时的分包标准，即分成28万～38万元（含38万元）且排量≤3.0L的和18万～28万元（含28万元）且排量≤2.5L两个包。

　　而对于18万元以上的车型，最终入围品牌确定后的执行问题，赵建新说：“今后如果有相关配备标准细则出台，我们将完全依照国家及省出台的相关政策执行。”《政府采购信息报》记者在采访中也发现，尽管此次正副部级领导用车并没有采用“新标准”，但不难看出，其价格区间范围规定在28万～38万元（含38万元）和18万～28万元（含28万元），并没有完全沿用长达16年之久的45万元（含45万元）以下和35万元（含35万元）以下的老标准。

　　赵建新表示，在开标之初采购中心就开会研究如何合理设置价格、排量分包，经过反复研究讨论，合理制定出了此次分包标准，而两项“标准”完美结合也实现了财政部门、采购人、供应商等多方满意的目标。

领导、专家参观展车。 摄影／葛胜征 王巍

　　优惠率创新高

　　谈到此次公务车协议供货招标采购，采购中心副主任王跃进坦言，开标之初就一直担心前来竞标的供应商将急剧减少，毕竟山西省是全国首次参考新标准进行公务车协议供货招标的省份，而且新标准是否会影响供应商参与的积极性，还不能确定。

　　不过，事实打消了王主任的顾虑，“没想到参与的供应商比去年还多了5家，没想到供应商积极性依然高涨”，王跃进一连用了好几个没想到。他笑称，“第一个吃螃蟹的人我们当了，而且这个螃蟹的味道还不错。”

　　的确，新的分包标准不仅没有影响供应商，反而促进了供应商前来竞争。不仅参与家数创历年之最，就连供应商给出的优惠率也创了历年之最。据记者观察，此次优惠率最高的是沃尔沃S40，优惠价19.98万元，优惠率高达25.45%，这在历年公务车协议供货招标采购中也是罕见的。另外，北京奔驰C180K的优惠率为19%，沃尔沃S80L的优惠率为15%，分列二三名。

　　值得一提的是，作为首次纳入采购项目的客车，供应商也给出了相当“给力”的优惠率，厦门金龙旅行车和苏州金龙汽车，两家企业的四款车型都给出了10%的优惠率。