编者按 随着年初《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《党政机关公务用车预算决算管理办法》两个《办法》的出台，越野车采购成为了受关注的热点，由于《办法》中明确指出，党政机关原则上不配备越野车（含ＳＵＶ车型）。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但不得作为领导干部固定用车。一时间针对这一条款议论之声不绝于耳。

　　合资品牌担心今后将不能参与越野车采购竞标，众多供应商担心越野车采购量急剧减少，更有甚者表示可能会取消越野车采购。《政府采购信息报》记者通过采访，为汽车厂商答疑解惑，掀开越野车采购的面纱。

　　年初，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，财政部印发了《党政机关公务用车预算决算管理办法》（以下简称《办法》）。目的是通过专项治理工作，对公务用车进行清理规范，为公务用车制度改革奠定基础、创造条件。推进公务用车制度改革，巩固和扩大专项治理成果，从源头上解决存在的问题。

　　两个《办法》下发后，其中明确指出，党政机关原则上不配备越野车（含ＳＵＶ车型）。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车。

　　越野车采购受约束

　　细读新《办法》，不难发现，其重点强调越野车不得作为领导干部固定用车，意在认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定， 并没有采取一刀切，如特殊需要，越野车是可以采购的。

　　业内人士认为，今年全国开展党政机关公务用车问题专项治理工作，重点突出超编制配备、超标准配备等问题，其中细化越野车配备标准，是对超标准超编制配备的重要补充，同时体现了中共中央、国务院对于公务用车问题的坚决态度。

　　实际上，领导配备越野车问题由来已久，一位不愿透露姓名的采购中心工作人员向记者透露，通常采购单位喜欢配两辆车，一个是正常的领导用车，另一个就是越野车。而记者进一步询问为何还要配越野车时，却得到了这样的回答。“越野车底盘高，而且安全性、通过性又好，领导一般都喜欢乘坐越野车出去考察工作。”该工作人员介绍。

　　现阶段，领导超编制配备越野车的现象的确存在，开展党政机关公务用车问题专项治理工作，其中重要作用之一将是杜绝此类现象的发生。

　　“国产”定义并非等同“自主”

　　以往，越野车采购中均涉及自主品牌和合资品牌的车型，新《办法》中明确提出，因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车。那么，所谓“国产车”究竟是强调“自主”还是跟以往一样，合资、自主均可呢？

　　有些合资厂商担心，新《办法》提出的国产车，主要是针对自主品牌，更有甚者表示，新《办法》有意排挤合资品牌，自己的越野车将会被“抛弃”。

　　江苏省南通市政府采购中心主任施克俭认为，所谓“国产”，就是在我国生产的车辆，这其中包括自主品牌和合资品牌，只要符合规定且进入采购目录的车型均可参与竞标。山西省政府采购中心相关负责人表示，国产越野车既包括自主品牌，又包括合资品牌，并没有向着谁之说。

　　领导原则上不配越野车

　　近些年，SUV凭借着宽敞的空间，良好的通过性、一车多用途等特点广受追捧，在今年车市整体低迷，销量环比下跌了10%的大环境下，SUV车型销量却继续着其强势地位，保持着去年月销14万辆的整体水平。

　　SUV车型不仅在个人消费市场日益火爆，在政府采购领域同样是异军突起，与个人消费市场不同的是，政府采购还主要涉及越野性能出众的SUV车型，并且许多特种车、改装车都是基于SUV的基础上加以改装，成为满足政府执行特殊用途的专用车辆。尤其是在我国西北部地区，恶劣的天气和地理环境恐怕也只有越野车能够从容应对。可以说，SUV在政府采购领域地位举足轻重，每年的采购量更是稳步提升。

　　不过，新《办法》中“因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车”的一段话，却给供应商带来不少影响。不少供应商反映，新《办法》的出台会不会直接导致政府采购越野车规模的急剧减少？会不会不采了？我们还有必要继续关注政采市场吗？

　　施克俭向《政府采购信息报》记者解释，新《办法》提出的“限制”采购越野车，主要针对领导购车，通过“双控”（价格、排量控制），规范政采行为。条款并不会针对基层执法用车、以及因实际用车需求采取“限购”措施。

　　内蒙古自治区政府采购中心相关负责人表示，每年内蒙古自治区越野车采购量都不小，受地理因素影响，部分地区基本所有采购都是SUV车型或通过改装的越野车。

　　业内人士认为，目前我国越野车采购领域发展前景还很大，尤其是偏远地区，例如云南、新疆、西藏等地区和军队采购系统，每年都需要采购大批量的越野车。而且随着城市的快速发展，二三线城市越野车的需求量同样很大，仅仅减少的“领导用车”并不会对越野车采购带来影响。