充分满足各行政事业单位多种公务用车采购需求

山西协议供货有近500款车型入围。摄影／葛胜征

　　日前，山西省2011～2012年公务用车协议供货全省联动采购项目公开招标中标结果对外公布，这是中共中央办公厅和国务院办公厅今年发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称新《办法》）后，国内首次实施的省级公务用车协议供货项目，因而格外引人关注。

　　从中标结果看，本项目最终有40个汽车厂家的近500款车型成功入围，可以说充分满足了山西省各行政事业单位的多种公务用车需求。山西省省级政府采购中心主任赵建新表示，新《办法》颁布后，山西省具体公务车采购政策正在研究制定中，所以本次公务用车协议供货项目针对新标准积极进行了调整，尽可能地考虑采购人的各种需求，这样在具体政策出台后，采购人也能在协议供货目录中找到合适的车型。

　　本项目竞争最激烈的仍是轿车分包，其次是越野车和轻客（含MPV）。尤其是第二包，经过激烈角逐有15家厂家入围。

　　自主品牌在本项目中的表现有喜有忧，喜的是在客车、微客、皮卡等分包，几乎全部由自主品牌中标，忧的是在采购量最大的轿车分包中，自主品牌只有广汽乘用车、上汽荣威、江淮汽车、长安汽车等几家品牌入围，奇瑞、比亚迪、吉利等传统自主品牌厂家没有入围，有的甚至没有参与投标。

　　40个厂商500款车型入围

　　据了解，本次公务用车协议供货项目结合相关新政策及采购人需求，对所招标的车型分包进行了调整，增加了大客车分包，使此次项目招标达到16包之多，这也是近年来各地公务用车协议供货分包最多的一次。

　　其中小轿车（不含两厢轿车）五包，轻型客车（9座以下含9座, MPV）两包，中型客车（10座～19座，俗称中巴车）一包，大型客车（20座以上）两包，越野车、SUV四包，微型客车（排量小于等于1.0L）一包，轻型客货车一包。除了微型面包、轻型客货车和中、大型客车不限制价格外，其他每个包项都对价格和排量进行了限制。

　　经过评标专家对投标汽车厂家的投标报价、优惠率、供货周期、售后服务等各方面严格公正的评审，最终确定了40个厂商的近500款车型成功入围。这也是近年来各地公务用车协议供货入围车型最多的一次，也实现了山西省充分满足采购人各种需求的初衷。

　　轿车竞争最激烈

　　尽管入围车型众多，但并不表示本项目没有淘汰率。事实上，山西省一直鼓励投标厂家进行充分的竞争。本项目的招标文件中也明确规定，如有效投标单位在5家或5家以上的，每个标项预入围品牌供应商按最多不超过有效投标单位总数的80%确定。同时，在针对预入围品牌供应商的谈判中，还会再次设置10%的淘汰率。

　　从中标结果看，轿车的入围厂家最多，由于投标厂家众多，轿车各分包竞争也最激烈。最终23家厂家入围，包括一汽丰田、华晨宝马、北京奔驰、一汽奥迪、神龙汽车、东风悦达起亚、长安福特、北京现代、东风日产、一汽大众、广汽本田、东风本田等主流合资品牌厂家。另外，江淮汽车、上汽荣威、一汽轿车、长安汽车等自主品牌厂家也成功入围。值得一提的是广汽乘用车刚推出新车不久，即成功入围了。

　　山西省省级政府采购中心副主任王跃进表示，评审专家是严格按照招标文件的要求对投标供应商进行公正评审，这些入围的品牌很多都报出了很高的价格优惠率，这说明了他们对政府采购越来越重视，希望得到采购人的认可。

　　本项目中，越野车分包也有10多家厂家入围，大都是一汽丰田、东风悦达起亚、东风日产等合资品牌。而像广汽长丰、长城汽车等自主品牌厂家则在经济型车分包中占有一席之地。

　　自主品牌有喜有忧

　　与往年一样，本次协议供货也很重视政策功能的发挥，在评标细则中对“符合国家政策导向”设置了8分的分值。其中，对环保和自主创新产品分别加2分。可以说，虽然只是2分，但这也给了自主品牌厂家一定的支持，尤其是在得分接近的厂家之间，加2分就有可能胜出。

　　自主品牌近两年发展迅速，综合实力大大提升。但在本项目中，自主品牌的表现有喜有忧。

　　在竞争最激烈的轿车分包中，自主品牌只有江淮汽车、上汽荣威、长安汽车、广汽乘用车等自主品牌入围，去年入围的奇瑞、比亚迪今年却不见了踪影。有些自主品牌甚至没有参与投标。知情人士表示，有些自主品牌厂家没参与投标是因为觉得入围了也采购得少，所以干脆不投标。但相关专家强调，政府采购不仅有提升品牌影响的作用，在新《办法》颁布后，自主品牌更迎来较大的政策机遇。自主品牌没有投标，将失去一个省整整一年的机会，损失可谓巨大。可见，自主品牌对政府采购的认识和政策把握能力还有待加强。

　　值得欣慰的是，在客车、微客、皮卡等分包，自主品牌几乎垄断了所有分包，成为自主品牌少有的扬眉吐气的表现机会。