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执法车需求旺盛 采购标准待统一

作者:葛胜征 发布于:2011-08-04 13:51:14 来源:政府采购信息报
  ■ 聚焦执法车采购标准

  编者按
  
  今年公务车市场环境有了较大变化,除了今年年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》(以下简称新《办法》)后,对公务车配备标准进行下调外,相关部门还要求各地对公务车现状进行大检查,不仅要对全国各级党政部门公务车数量进行统计,更对超标超编公务车进行查处。受此影响,全国各地各部门公务车采购基本停滞,只有一些特殊部门的公务车采购项目才可以经过特批进行采购,这些项目中有相当一部分就是执法车采购项目。日前,广东、广西、河南、四川、宁夏等多个地区都大批量采购执法用车,表明无论政策如何变化,执法车市场需求相对比较稳定。对于车企最关注的执法车采购标准等问题,相关人士表示,将参照国家相关政策执行,但可能也有不同。


  
  本期《政府采购信息报》特推出“聚焦执法车采购标准”专题报道,介绍主要执法部门的执法车采购现状、要求以及未来走势,供广大读者参考。    
  日前,广东省公安厅发布采购公告,将采购100辆巡逻警车,这是继广西壮族自治区政府采购中心一次性采购执法用车570多辆,河南、四川、宁夏等地分别采购数十辆执法用车后,又一个执法车采购大单。
  
  由于新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》的颁布以及各地对公务车进行专项治理,各地、各部门的公务车采购大都停滞,但从目前来看,各地执法车采购项目需求相对稳定,大单频出。
  
  对于汽车厂商比较关注的执法车配备标准问题,公安部、最高人民检察院、最高人民法院等执法部门相关人士透露,执法车采购标准也会参照新《办法》执行,但各部门同时会根据各自情况与相关部门进行请示、协商,以制定适合本部门的执法车采购政策和标准。
  
  “我们会参考中办、国办出台的新《办法》执行,同时我们也在与财政部进行协商,希望制定适合本部门的执法车采购政策和标准。”最高人民检察院相关人士透露。
  
  据悉,公安部、最高人民法院等执法部门也有类似的情况,他们都在结合本部门实际,制定适合实际情况的执法车采购政策。


  
  执法车采购大单频出
  
  由于新《办法》今年年初才颁布实施,各地、各部门落实政策要求还需要一个过程,不少地方也在根据新《办法》精神制定适合本地的公务车采购政策。另外,国家相关部门也要求各地、各部门对公务车采购进行专项治理,查处超标、超编公务车,受这些因素影响,目前全国各地的公务车采购项目大都停滞,只有一些特殊项目才可以经过特批进行采购。
  
  这些特殊项目其中有很大一部分就是执法车采购项目,目前由于需求紧急,各地执法车采购项目开始启动,其中有很多是需求上百辆的采购大单。
  
  日前,广东省政府采购中心发布公告称,受广东省公安厅的委托,对广东省公安厅2011-34巡逻警车进行公开招标采购,涉及数量是100辆,预算资金2214万元,所购车辆用于交通巡逻。
  
  无独有偶,前段时间,广西全区的执法部门也一次性采购570辆执法用车,成为今年所知的最大一个执法车采购项目。广西此次采购的570多辆执法用车,所涉及的车型非常广泛,既有传统的轿车、越野车,也有都市型SUV、MPV,还有微客和皮卡,可以说几乎包括了市场的全系列车型,这恰恰表明了各地执法用车需求的多样性。
  
  除此之外,河南、四川、宁夏等地区也于近期进行执法车批量采购,数量也都在数十辆至上百辆不等。
  
  相关人士表示,尽管受政策影响各地公务车采购项目都已暂停采购,但有些执法部门采购需求紧急,经过特批后,在政策允许的范围内仍然可以执行采购。
  
  采购标准不尽相同
  
  对于广大汽车厂商来说,在公务车采购项目大都暂停的情况下,执法车仍然可以采购,尤其是进行大批量采购,这无疑是个好消息。不过广大车企更关心执法用车项目具体采购政策和标准有没有变化,如何执行等问题。
  
  据了解,目前全国并没有一个统一的执法车采购政策和标准,各地各部门都是根据自己实际情况并参照相关国家政策进行执法车采购。
  
  知情人士介绍,作为传统的执法车采购大户,公安部正在进行执法车选型工作,至少有来自全国的十几家汽车企业被选为警用车选型企业,其中有合资品牌也有自主品牌,有轿车企业也有越野车企业。据悉,公安部每年都会召集相关厂家进行样车测试和评选。
  
  “已经进行了大概5 年,但现在仍未最终确定标准和车型,有些当初参与选型的车型已经停产了。”一位参与公安部警用车选型的车企代表透露说。
  
  除了公安部警用车选型迟迟未确定,广大车企还担心检察、法院、司法等系统是不是也会制定自己的执法车政策和标准。
  
  最高人民检察院和最高人民法院相关人士介绍,他们会严格按照国家相关政策进行执法车采购,但由于执法车的特殊需求,他们也正在跟财政部等部门研讨,以制定适合本部门实际的执法车采购政策和标准。有些项目会严格按新《办法》规定的配备标准采购,有些项目由于特殊情况,有可能会特批按其他标准采购。
  
  相关车企表示,最好国家相关部门出台一个统一的执法车采购标准和要求,这样车企可以针对这一标准研发车型,节省大量人力物力。
  
  未来需求仍然很大
  
  在大多数人看来,只有公、检、法、司等传统执法单位对执法车的需求较大,其实不然,除了这些执法单位,像工商、税务、城管、海关、质检、药检、安监等很多部门也有执法车需求,所以整体来看执法用车的需求部门非常庞杂,需求也比较大。
  
  尤其是随着各地经济和社会各项事业快速发展,各地执法业务不断增加,基层执法用车需求不断增加,这些因素都推动了执法用车需求也稳步增长。此次,广东、广西、河南、四川、宁夏等地区的执法用车采购项目就涉及了多个执法单位。
  
  近几年,国家中央财政资金加大了对基层执法车采购的资金拨付力度,使很多地方有了比较稳定的采购资金,采购需求也不断得到释放和满足,这也是很多地方执法车大单频出的原因之一。比如,近期河南等地的执法车采购项目就是使用的去年的中央财政专项资金。
  
  另外,随着各地经济不断发展,各地执法单位也开始自筹资金,加大对执法车的采购力度。

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