中央:公务车运行费用公示 完善监督机制
财政部发布的《党政机关公务用车预算决算管理办法》(以下简称《办法》)对公务车运行费用预算编制进行了明确,最终目的是加强公务车运行的管理。《政府采购信息报》记者经调查采访了解,中央和国家机关在近两年对公务车运行费用进行了严格的把控,并制定了一系列公务车使用管理举措,这些举措行之效地减少了公务车运行的开支。
京内单位几乎无过路过桥费
《办法》规定,公务用车运行费用包括公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、停车费和其他相关支出。
民政部机关服务局经营管理处副处长郭夫彬告诉《政府采购信息报》记者,实际上对中央和国家机关公务用车而言,主要运行费用由燃料费、维修费和保险费三部分构成,因为早在2008年开始,国务院机关事务管理局(以下简称“国管局”)和中共中央直属机关事务管理局(以下简称“中直管理局”)就要求中央和国家机关京内单位人员外出办公(包括到京外出差),除特殊需要外尽量乘坐公共交通工具;距离短的,提倡步行或骑自行车。
信访局机关服务中心交通处车队队长韩双荣介绍,包括信访局在内的不少单位将这一要求贯彻落实,除特殊情况外公务车不许出京,因此信访局机关服务中心的公务车几乎都没有过路过桥费这一支出。
根据油耗计算油费 公开排名
国管局和中直管理局对中央和国家机关公务车运行制定了严格的管理措施。不少采购人表示,这对控制公务车运行费用起到了非常好的作用,其中最行之有效的就是将公务车用油量公开并进行排名,实现了相互监督的作用。
提到这个运行费用排名,韩双荣非常自豪地告诉《政府采购信息报》记者,信访局机关服务中心连续两年都表现突出,根据用油量从少到多的排名,2010年信访局机关服务中心拿到了第二名。
他介绍,国管局根据各单位在编的每辆公务车车型和油耗以及参考行驶公里数得出全年的用油量计划。例如,信访局机关服务中心有车辆将近40辆,2010年根据在编车辆计算信访局有4万升油的使用计划。对超出这个指标的单位将进行通报,这对于集体荣誉感很强的采购人来说是一种约束。尽管没有实质性的奖励和惩罚,但这种管理模式已经得到了很多采购人的重视和认可。
细化约束机制 采购人配合
对于公务车运行费用的控制,国管局和中直管理局还做了大量的工作。2008年6月20日,国管局和中直管理局组织召开中央和国家机关节油节电工作会议,会议要求加强公务用车管理,严格执行公务用车经费预算,带头使用经济环保型汽车。严格执行节假日封存停驶制度、公务用车定点加油和“一车一卡”加油制度,认真落实公务用车油耗、运行费用支出统计报告和公示制度,将汽车节油落到实处。中央和国家机关各部门、各单位要把降低20%油耗作为硬性指标分解落实,从源头上控制公务用车使用。
而这些规定都得到了采购人的积极执行。韩双荣表示,不仅如此,信访局机关服务中心在这些基础上,还要求车辆起步2公里内以及司机等人期间不许开空调,严格登记出车时间杜绝公车私用。他认为,由于受到公开排名的监督,大家都变得以节省为荣,这种自觉的节省已经成为一种习惯。
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