技术部分分值差异如何控制
公务车招标过程中,技术分值差异太小会遭到供应商的质疑,认为标书没有合理体现产品差异。技术分差异过大又会引起价格在评标过程中权重太轻,影响财政资金的有效节约。如何控制好技术部分分值的差异成为招标文件制作者需要研究学习的一项课题,因为这关系到中标产品的好坏以及采购人、供应商双方是否满意。
尽管技术分值拉开差距是体现投标车辆性价比的关键因素,但安徽省政府采购中心副主任邓建成指出,在某些情况下投标车型技术分值相近,最终以价格来左右中标结果是很常见的事情,并且也未必是一件坏事。
山西省省级政府采购中心主任赵建新表示,协议供货作为公务车采购的主要形式,往往在招标结果中更看重价格,而入围的车型较多,因此技术分值的设置大多只采用基本通用的几项参数作为评分依据。
在目前的公务车采购中,一般情况下,10辆以下公务车采购都走协议供货,因此协议供货招标项目成为公务车采购项目中每年最重要的常规项目。在汽车协议供货招标文件中,技术分值的设置通常用常规技术参数做要求,并且会将体现车辆性能的几大关键因素作为重要评分依据,包括发动机、安全性、排量、变速箱以及功率和最大扭矩。
相对于目前各大汽车厂商研发的不同方向的新技术,这些基础技术具备横向可比性,因此可以被列为常规技术参数评分项目。
赵建新认为,目前市场上同类型同价位的汽车产品,在技术性能方面的差距越来越小。在汽车协议供货招标中,一般按照价格和排量分标段进行,每一标段在价格相近的情况下,产品差异实际上并不大,在性能技术上也各有优势,因此最终得出的评分都是相差不大的。
邓建成还指出,技术分值的差异大小还取决于采购项目的预算和需求。
在采购预算较高的中高级车采购项目中,技术分值的设置往往高于一般工作用车的采购项目,这是因为采购人更侧重于车辆性能而不是价格。同样,对车辆技术有着特殊需求的专用车也往往更强调技术分值,在技术分值的设置上,更突出一些关键性的技术参数。
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