专家如何更“专”
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定:评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。
同时规定:评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德,遵守招标纪律,从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
但在实际汽车招标中,专家的技术水平一般不是很高,因此在评标中对汽车技术的把握往往有失偏颇,使技术水平好的产品没有得到应有的好评价而得分不高,因而有失公平。
业内人士分析认为,可以在招标文件中再对评标专家的结构、技术水平进行详细规定,这样有利于后期对汽车技术进行公平、公正且专业的评审。
浙江省每年一度的汽车协议供货得到了业内广泛好评,浙江省政府采购中心汽车采购负责人朱文英解释,浙江省对每年一度的汽车协议供货公开招标项目非常重视,对评标专家也是反复挑选,一是由该省政府采购办公室下文各厅局从中推荐一至两名,该采购中心也在平时招标过程中留意专家擅长的领域,然后在公开招标之前向采购办提供优秀专家名单,然后在开标前由公证处在这些名单中随机抽取。
“第一轮预入围公开招标时我们是挑选技术型的,第二轮竞争性谈判我们就推荐谈判高手了。”朱文英说,“这些内容都在招标文件以及相关法规中有体现。”
朱文英还介绍,该省专家库里有很多是汽车行业协会的专家,既有懂市场行情的专家也有懂技术的,各有所长。为了体现招标的专业性,在制定招标文件前对技术条款请专家反复论证,其中就包括各汽车品牌4S店的技术总监对每一条进行论证,这样招标文件的条款制作就比较合理,“由于前期准备工作充分,因此结果出来从未受到过质疑投诉。”
业内人士表示,像浙江省这样在招标文件及相关法规中,对评标专家的技术人员进行一定的规定,有利于招标结果的专业、公平和公正。
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