新能源轿车日益成为各级政府公务用车更新的重要选择。山西省公务用车框架协议采购，入围的新能源轿车就有106款，燃油轿车只有36款；安徽省公务用车框架协议采购，近130款新能源轿车入围，燃油轿车只有49款。可见，新能源轿车的选择空间特别大，但采购人反而不知道如何选到合适的车型。政府采购信息报社记者通过采访诸多汽车厂商技术和销售人员、集采机构相关负责人，为采购人如何选到合适的新能源轿车提供参考。
价格不得超18万元，新能源车年度采购比例不低于30%
政府采购新能源轿车并非“随意选择”，而是需遵循一系列明确的配备标准与要求。
依据中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》、《国管局中直管理局关于做好中央和国家机关新能源汽车推广使用工作的通知》（国管资〔2024〕197号）以及《财政部办公厅关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》（财办库〔2024〕269号）的相关规定，公务用车配备新能源轿车的，没有排量限制，价格不得超过18万元。
在采购比例方面，主管预算单位应当统筹确定本部门（含所属预算单位）年度新能源汽车政府采购比例，新能源汽车可以满足实际使用需要的，年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。其中，对于路线相对固定、使用场景单一、主要在城区行驶的机要通信等公务用车，原则上100%采购新能源汽车。采购车辆租赁服务的，应当优先租赁使用新能源汽车。
作为采购单位，在做年度预算阶段已统筹考虑，只要使用场景符合新能源汽车的特点，单位会按照要求采购新能源汽车。
上述配备标准共同构成政府采购新能源轿车的“框架”，旨在实现节约财政资金、支持节能环保与保障公务效率的多重目标。
车型迭代快、技术难量化、稳定性有变数
尽管方向明确，采购人在实际选择与采购新能源轿车时，仍面临一些困惑。
现在新能源汽车技术迭代很快，如何避免“到手即落后”？新能源汽车技术日新月异，电池能量密度、智能驾驶辅助等功能升级迅速，刚买的新能源轿车，半年后可能就已失去技术竞争力了。
与传统燃油车主要看发动机、油耗不同，新能源轿车需综合考虑续航里程、电池安全性、充电效率、能耗水平、智能网联功能、信息安全性、售后服务体系及保值率等，这些因素很难量化，对集采机构和采购人来说是一项复杂的工作。
还有一个让采购人纠结的问题就是新能源轿车车型纷繁，如何确保质量与服务稳定性？新势力品牌与传统车企品牌新能源车型并存，部分新势力品牌经营稳定性存在变数。采购人需考虑供应商的长期供货能力、售后服务网络覆盖度及电池等核心部件的质保承诺，规避未来使用风险。
国家标准护航，明确主被动安全配置要求
安全是公务用车的首要前提，尤其是新能源汽车的安全，采购人尤为关注。
根据2024年应急管理部数据，电动车起火事故中，底盘撞击和快充热失控是两大核心风险点，其中底盘撞击占比37%，快充热失控占比21%。因此，新能源轿车首先要符合强制性国家标准《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB 38031—2025），该标准被称为“最严苛电池安全令”，对电池的机械冲击、浸水、热扩散等测试提出了严格规定，例如动力电池内部热失控后要做到不起火、不爆炸。另外，建议采购人对新能源轿车的整车碰撞也要提出安全要求，比单独只对电池提出安全要求更客观、全面。据了解，《电动汽车碰撞后安全要求》（GB/T 31498-2021）（以下简称GB/T 31498-2021），已于2022年3月正式实施。
此外，新能源轿车的主被动安全也是采购人需要在技术指标中规定的。采购人可以根据预算和实际使用环境，要求车辆的主被动安全配置。
公务用车涉及行程信息等敏感数据，采购需求标准中还应考虑车辆信息安全的问题。新能源汽车普遍内置5G通讯网络，为确保政府信息安全，建议选用“总服务器”部署在国内，且未向国外服务器同步数据的主机厂和服务商的车型。
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