警用摩托车采购，如何做好采购需求？

完整、明确、合法合规的采购需求，是确保采购人采购到的产品符合实际使用要求的关键前提。那么，警用摩托车采购，采购人如何做好采购需求呢？

明确车辆用途，充分市场调研明确核心参数

实践中，采购人如何设置既符合实际需求，又不具有倾向性或排他性的技术参数？政府采购信息报社智库专家、首席顾问曹石林老师指出，采购需求并非由采购人自己“闭门造车”，而应根据法律规定，主动向摩托车厂商进行调研。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）规定，采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。

“采购人要设置好警用摩托车的技术参数，就要先做好采购需求调查。”曹石林老师介绍，在实践中，首先采购人要明确采购目标，确定警用摩托车的具体用途，如用于日常巡逻防控、山区执勤还是用于外宾接待等。其次，不能超出采购预算，在预算范围内合理确定产品档次，避免脱离使用需求参照高价车型设定技术参数，导致技术指标与实际使用需求不符。最后，围绕预算选择三家以上具有代表性的 企业进行调研，横向对比其产品参数，提炼出具有通用性的基础参数，例如，车轮尺寸、发动机功率等参数就具有共性。再参考强制性国家标准的技术参数要求，进行数据比对，确保满足国家标准。在此基础上，采购人结合本单位特殊需求进行精准制定，确保最后设置的技术参数既科学合理，又保证充分的市场竞争。

曹石林老师特别提醒，采购人不能照抄技术参数。不实地调研供应商的数据，仅通过网络查找企业产品参数的方式可能会造成偏差。另外，直接套用其他单位的采购文件也存在问题：一是采购文件可能已经过时，部分产品也可能已被淘汰；二是所参考的采购文件本身未必规范，可能存在倾向性等违法违规问题。因此，采购人应主动调研，获取多家供应商的产品技术参数并进行横向对比，这样得到的数据更清晰、可靠，也更符合项目实际需要。

某市公安局交通警察大队负责采购的人员也提到，要做好采购需求，采购人在确定采购需求前应充分开展市场调研，多调研几家企业，了解市场上主流产品的技术特点、市场供给情况、同类项目历史成交信息等，结合本单位实际情况，如更看重价格还是性能，合理确定采购需求。

车型选择适配应用场景，根据使用需求设置评审因素

采购人在编制警用摩托车采购文件时，如何科学合理地设置评审因素呢？某市公安局交警管理支队采购人员介绍，在实践中，采购人设置评审因素时通常先根据警用摩托车的核心性能确定实质性条款，再围绕油箱容积、动力、扭矩等重要参数设置评审因素的评分细则和分值。

浙江春风动力特种装备销售有限公司公务车事业部总经理王孝玉提到，在实际操作中，由于应用场景不同，采购人所需的警用摩托车也不同。例如，在高架或快速路上，采购人多使用600cc以上大排 量摩托车；在城区街道执勤，多使用400cc排量的摩托车；而在一些县城的道路或社区执勤，采购人可能使用250cc或150cc等小排量摩托车。因此，采购人对车型的选择应紧密结合实际应用场景，不同使用需求对应不同的技术参数和功能配置，评审因素也需要据此合理设定。

某市公安局交通管理支队负责采购的人员对上述观点表示赞同，他们单位就因不同的应用场景采购了两批不同车型的警用摩托车。第一批是650cc的警用两轮摩托车，具备高性能系统，为应对重大执法任务而配备。第二批是400cc的警用两轮摩托车，为满足日常基础警务需求而配备。在设置评审因素时，采购人应紧密结合采购的主要标的和具体需求进行针对性设定。