公务用车框架协议采购成效如何？

​框架协议采购方式自2022年3月1日起开始施行，至今已有3年半时间。期间，浙江、江苏、山西、上海、安徽、甘肃、四川、辽宁等10多个省（自治区、直辖市）已启动了公务用车框架协议采购。记者了解到，已实行公务用车框架协议采购的地区，几乎都是结果共享、全域联动。那么，各地有哪些好的做法与经验？取得了什么成效？

细化采购包，征集入围结果共享

为了规范小额度、多频次采购活动，提高采购项目绩效，财政部制定了《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称110号令）。采用框架协议采购方式，能够发挥公务用车采购的规模效益。

2024年5月9日，甘肃省财政厅政府采购监督管理处印发了《关于党政机关、事业单位公务用车、执法执勤车辆实行框架协议采购的通知》，对党政机关、事业单位公务用车实行开放式框架协议采购，公开征集合格供应商，提供满足采购需求的车辆。甘肃省公共资源交易中心政府采购处相关项目负责人介绍，甘肃省从2024年5月10日起停止了原有公务用车定点协议供货，实施框架协议采购，并进行全省联动。该省2025年度公务用车框架协议采购征集公告涵盖了轿车、越野车（SUV）、商务车（MPV）、中大型客车及多用途货车，共划分了52个采购包。

“我们依据公务用车配备标准设置最高限制单价，根据市场调研结果，科学划分采购包，基本满足各预算单位的采购需求，整体效果不错。”山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）集采三处处长史学军介绍，框架协议采购征集结果适用全省各级预算单位。2025—2026年度山西省乘用车（新能源）封闭式框架协议采购共划分了69个采购包。

广汽集团政企客户中心总经理李永峰认为，框架协议采购规范了公务用车的零散采购，减少了供应商的重复响应和合同签订程序，节省了时间和精力。

一个采购包投最具竞争力的一款车型，方便采购人选择

“为什么每个采购包只能投一款车型？”有汽车厂商对此不理解。江苏省政府采购中心项目负责人解释，这是110号令的规定，旨在避免供应商用不平衡报价策略，进行多产品的组合报价，影响价格竞争，对于每个采购包，供应商都应选择最具竞争力的一款车型参与响应。

“我们有18万元的预算采购一辆车，就可以看17万元—18万元、16万元—17万元的采购包都有哪些车型入围，节省了我们的选择时间，而且在车型的选择上也更契合、更精准。”某省公安厅警务保障部有关人员告诉记者，以前实行协议供货时，每个采购包各家企业都会有多款车型入围，采购人不太可能对所有车型都十分了解，选择时难免眼花缭乱。现在实行框架协议采购后，集采机构在征集入围阶段就已经给采购人进行了筛选，更方便采购人选择到合适的车型。

建立用户评价和反馈机制供采购人参考

值得关注的是，框架协议采购方式还创新建立了用户反馈和评价机制，接受采购人对入围汽车供应商履行采购合同情况的反馈和评价，并向所有采购人和供应商公开，可以作为采购人第二阶段直接选定成交供应商的参考。记者在一些省份的框架协议采购电子平台上发现，部分采购人认真填写了对汽车供应商在供货、服务、质量和价格等方面的评价。

负责征集工作的集采机构人员认为，供应商应重视用户评价，采购人购买完车辆后，采购代理机构可提醒采购人填写评价。对汽车供应商来说，这既是一种监督也是一个宣传机会。如果采购人在平台上对某车型给予了高度评价，也会吸引其他采购人购买。